FÖRVALTNINGSRÄTTEN !FALUN Karin Kjellin SÖKANDE DOM 2010-09-06 Meddelad i Falun Mål nr 4134-10 4236-10 4253-10 4296-10 Enhet 2 Sida 1 (3) 2010 -09- 0 8 HemoCue Aktiebolag, 556342-92.72 Box 1204 262 23 Ängelholm Ombud: Advokat Fredrik Linder ochjur. kand. Mikael Dubois Hamilton Advokatbyrå Box 715 101 33 Stockholm MOTPARTER Landstinget Dalarna Landstinget i Uppsala län Landstinget Sönnland Örebro läns landsting Företrädda av Landstingsjuristen Mats Holmberg Landstinget i Uppsala län Box 602 751 25Uppsala SAKEN mål nr 4134-10 mål nr 4236-10 mål nr 4253-10 mål nr 4296-10 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) DOMSLUT Förvaltningsrätten bifaller HemoCue Aktiebolags ansökan om överpröv­ ning och beslutar att Varuförsöijningsnämndens beslut såvitt avser lands­ tingen i Dalarna, Uppsala, Västmanland, Sö1111land, och Örebro läns upp­ handling "Patientnära analyser" (Refnr. VF 2009-0024) ska göras om i den del som avser produktgruppen "Hb inkl utrustning- Ugrp 56 pos 2". Förvaltningsrätternas i Uppsala, Karlstad, Falun och Linköping interimis­ tiska beslut från den 10 och 11juni 2010 upphör däm1ed att gälla. Dokid 13355 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08 00-12..00 13:00-16.00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4134-10 IFALUN BAKGRUND OCH YRKANDE M.M. Varuförsörjningsnämnden är en gemensam nämnd för samverkan mellan landstingen i Dalarna, Sörn1land, Uppsala, Västmanland och Örebro. Nämnden har genomfört en gemensam upphandling för landstingen avse­ endepatientnäraanalyser. Ettgemensamttilldelningsbeslutfattadesden1 juni 2010, varvid HemoCue Aktiebolags (HemoCue) anbud inte antogs vad gäller produktgruppen "Hb inkl utrustning Ugrp 56 pos 2". Förvaltningsrätterna i Uppsala, Karlstad, Falun och Linköping har den 10 respektive den 11juni 2010 beslutat att upphandlingen tills vidare inte får avslutas samt överlämnat respektive mål till Förvaltningsrätten i Falun för handläggning. HemoCue ansöker om överprövning och yrkar att förvaltningsrätten ska förordna att upphandlingen ska göras om i den del som avser produktgrup­ pen "Hb inklusive utrustning - Ugrp 56 pos 2". Vidare yrkas att målen ku­ muleras vid Förvaltningsrätten i Falun. Varuförsörjningsnfum1den har medgett HemoCues yrkande med hänsyn till de grunder som anförts av bolaget FORUMFRÅGAN Enligt 16 kap 3 § LOU ska en ansökan om åtgärder enligt 16 kap 1 § LOU, göras hos den förvaltningsrätt i vars domkrets den upphandlande myndig­ heten har sitt hemvist. I 2 kap. 19 § LOU definieras begreppet upphandlan­ de myndighet. Av 14 § tredje stycket lagen om allmänna förvaltningsdom­ stolar får, om det vid mer än en förvaltningsrätt förekommer flera mål som har nära samband med varandra, målen handläggas vid en av förvaltnings•· rätterna om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon pa1i. Av 8 § förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN DOM Sida 3 4134-10 mm framgår att innan ett mål lämnas över till en annan domstol enligt 14 § tredje stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar ska domstolarna samråda med varandra på lämpligt säti. Om det råder olika meningar i frå­ ga om målet ska överläimms, faller frågan. I förevarande fall har ovannäim1da domstolar efter saimåd med förvalt­ ningsrätten i Falun överläim1at målen för handläggning till de1ma domstol. Mot denna bakgrund anser sig Förvaltningsrätten i Falun vara behörig att pröva målen. SAKFRÅGAN Paiierna är överens om att förfrågningsunderlaget im1ehåller otydligheter och att upphandlingen till föUd därav bör göras om i överklagad del. För­ valtningsrättenharintefim1itskälattgöraenannanbedömning. Överkla­ gandet ska därför bifallas ' Karin Forslund .Johai1sson rådman HUR MANI;f)V(ERKLAG4R, se bilaga (Dv 3109/lc LOU ). // l- L/\_ ✓ v/ IL.._ L> - 1.f "''// SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kanunarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnununer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. 0111 någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att arunälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnu1mner samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5.. den ändring av förvaltningsrättens beslut som. klaganden vill få till stånd, 6.. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i otiginal samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla änd11.ngen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2.007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet ellet upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fåt avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits.. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lC LOU särskilt bevis.