FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 BESLUT 2017-12-20 Meddelat i Malmö Mål nr 13131-17 Acta Flytt och Logistik Syd AB, 556791-1325 Ombud: Advokat Henrik Willquist Advokatfirman Glimstedt Helsingborg HB Box 1027 251 10 Helsingborg MOTPART European Spallation Source ERIC, 768200-0018 Tunavägen 24 223 63 Lund SAKEN Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om avvisning av talan FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Acta Flytt och Logistik Syd AB:s ansökan om överprövning enligt LOU. 1 SÖKANDE Dok.Id 411674 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: kansli l .fma@dom.se w,vw.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 13131-17 I MALMÖ Avdelning 1 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. European Spallation Source ERIC (ESS) genomför en upphandling avse­ ende flyttjänster. Acta Flytt och Logistik Syd AB (Acta) ansöker om överprövning av upp­ handlingen enligt LOU och yrkar rättelse på visst sätt. ESS anser att ansökan ska avslås och anför följande. ESS utgör inte en upp­ handlande myndighet eller enhet och ifrågavarande upphandling har inte genomförts enligt reglerna i LOU. ESS inkorporerades genom EU­ kommissionens beslut den 19 augusti 2015, (EU) 2015/1478. ERIC står för "European Research Infrastructure Consortium", vilket är en associations­ form särskilt upprättad för att underlätta större gränsöverskridande forsk­ ningsprojekt. ESS betraktas som en internationell organisation och har anta­ git särskilda upphandlingsregler med bestämmelser om en särskild procedur för överklaganden. Det bör noteras att sökanden även inlämnat en ansökan om överprövning direkt till ESS, vilken kommer att handlägga ansökan i enlighet med nämnda upphandlingsregler. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET En förutsättning för att förvaltningsrätten ska kunna göra en överprövning enligt LOU är att upphandlingen ifråga gjorts av en upphandlande myndig­ het (eller församling/organ/sammanslutning som enligt 1 kap. 22 § LOU ska jämställas med myndighet) som är skyldig att tillämpa LOU. Av 3 kap. 8 § 2 LOU framgår att lagen inte gäller för en upphandling som en upphandlande myndighet är skyldig att genomföra enligt andra bestäm­ melser om upphandlingsförfaranden om bestämmelserna har fastställts av en internationell organisation. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 13131-17 I MALMÖ Avdelning 1 ESS utgör en internationell organisation inom vilken det fastställts upphand­ lingsförfaranden med andra bestämmelser än de som finns i LOU. Den i målet aktuella upphandlingen omfattas således av det nämnda undantaget i LOU. Förvaltningsrätten är därmed förhindrad att pröva Actas talan. Bola­ gets ansökan om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1B LOU) Mattias Steen Astrid Lindeskog har föredragit målet. 3 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I