Li\�SRATTEN 3. FU. 2011 J:L;J FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 SÖKAI'HlE Mäl nr 1220-11 E Enhet2:2 Sida 1 (4) SITA Sverige AB1 556108-8393 Transportgatan 9 262 71 Ängelholm Ombud: Fredrik Widjer SITA Sverige AB Transportgatan 9 262 71 Ängelholm MOTPART 2011 -02- 0 8 BESLUT 20.11-02-08 Meddelat i Göteborg I!:; Överprövning enligt lagen (2007;1091) om offentlig upphandling1 LOUi nu fråga om avvisning av interimistiskt yrkande Västra Götalands läns landsting Område Inköp Gustav Adolfs gata 36 54145 Skövde SAKEN BESLUT Förvaltningsrätten avvisar yrkandet om interimistiskt beslut. Dok.Id 65795 Postadr�s Box53197 400 15 Göteborg Besilksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031- 732 7000 031-7117859 E-post: förvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag-fredag 09:00-15:00 1- 'l"' LMSRATTEN I GÖTEBORG Avdelning2 Västra Götalands läns landsting (Landstinget) har inbjudit till anbudsgiv­ ning gällande "Avfallshantering� Västra Götalandsregionen", dnr SN 549�2010 (upphandlingen). Anbudstiden löper ut den 9 februari 2011. SITA Sverige AB (SITA) yrkar dels att förvaltningsrätten ska förordna att Landstingets upphandling av avfallshanteringstjänster inom Västra Göta­ landsregionen ska göras om, dels att förvaltningsrätten beslutar att upp­ handlingen i enlighet med 16 kap. 4 § LOU inte får avslutas innan något annat har beslutats. Till stöd för yrkandena anförs i huvudsak följande. Landstinget har genom utformningen av utvärderingsmodeller i upphand­ lingen brutit mot de grundläggande principerna om likabehandling� trans­ parens och proportionalitet i 1 kap. 9 § LOU. Såsom upphandlingen är ut­ formad är det inte möjligt för andra potentiella leverantörer än den nuva-• rande entreprenören att räkna fram relevanta prisuppgifter. Då den s.k. av­ talssparren inte gäller i fall som det nu aktuella är ett förordnande om inte­ rimistiskt beslut nödvändigt for att möjlighet till överprövning inte ska gå förlorad. Den enda skada som kan drabba Landstinget om upphandlingen temporärt stoppas är ett försenat ikraftträdande av ramavtal. Den olägenhet som kan drabba Landstinget kan inte vara större än den skada som drabbar SITA om SITA:s yrkande ogillas eller inte kan prBvas av förvaltningsrätten i tid, eftersom SlTA då oåterkalleligt går miste om möjligheten att på ett relevant och konkurrenskraftigt sätt delta i och tilldelas kontrakt i denna förSlTAbådemycketvärdefullaochbetydelsefullaupphandling.Detkan inte heller krävas att SITA under det att förvaltningsrätten prövar målet ska behöva bevaka vid vilken tidpunkt Landstinget finner för gott att avsluta upphandlingen genom tecknande av kontrakt. FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 1220»11 BAKGRUND OCR YRKANDEN M.M. rrn.3232 -s. 3/6 Sida2 LMJSRATTEI� FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdeining2 SKÄL FÖR BESLUT Tillämplig bestämmelse NR. 3232 -s. l/6- -­ Sida3 1220-11 BESLUT Enligt 16 kap. 4 § första stycket LOU framgår bland annat att i fäll då av-­ talsspärr enligt 6, 8 eller 9 § inte gäller får t'Jtten besluta att den upphand­ lande myndigheten inte får ingå a'Vtal innan något annat har bestämts. I andra stycket framgår att rätten fär avstå :från att fatta interimistiska beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltnfngsrättens bedömning Förvaltningsrätten konstaterar att upphand1ingsförfarandet ännu inte kom­ mit så långt som till tilldelningsbeslut. Anbudstiden har vid dags dato inte gått ut och utvärderingsfäsen har följaktligen inte heller påböijats. Det stämmer såsom SITA anför att det i nu aktuellt fäll inte löper någon avtals­ spärr. Denna kan inte börja löpa förrän efter tilldelningsbeskedet. Bestäm­ melsen i 16 kap, 4 § tar fasta på situationer, där ett interimistiskt beslut med motsvarande innebörd som en avtalsspärr - det vill säga att avtal inte :tär ingås- kan vara nödvändigt, i fäll då någon avtalsspärr inte gäller. I förevarande fäll har dock inget tilldelningsbeslut fattats varför något avtal för närvarande inte heller är omedelbart förestående, Därmed finns inte heller något beslut att inhibera. Förvaltningsrätten ser inte att det skulle vata något problem för SITA att bevaka sin rätt att få till en eventuell avM talsspärr om tilldelningsbeslut skulle fattas innan fö,:valtningsrätten har prövat själva grundfrågan huruvida upphandlingen strider mot 1 kap. 9 § LOU. Mot bakgrund av att det inte finns något beslut att inhibera avvisar förvaltningsrätten yrkandet om interimistiskt beslut. LMSRATTEI� FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdel11ing2 NR. 3232 -s. 5/6· BESLUT Sida4 1220-11 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB LOD) Bengt1...selberg Föredragande i målet har varit Carina Nithander. / c. D,Lj .J.L i " ·i::,."9 r, FED "l· lv'j/llw1 1/�rj