FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2011-11-16 Meddelat i Stockholm Mål nr 22634-11 Enhet 14 Sida 1 (3) Almnäs Behandlingshem AB, 556780-2888 Regementsgatan, Byggnad 161 151 52 Söde1iälje MOTPART Stockholms stad Stadshuset 105 35 Stockholm SAKEN KONKURRENSVERKET Avd Dnr Doss Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU; fråga om avvisning BESLUT Förvaltningsrätten avvisar Almnäs Behandlingshem AB:s ansökan om överprövning. 2'1�� ..., 17 �:#� Il� j _, i If - Aktbil Dok.Id 182215 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 F,-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND BESLUT Sida 2 22634-11 Stockholm stads 14 stadsdelsnämnder och socialnämnden genomför en gemensam upphandling av missbrukarvård för år 2012-2013 med möjlig­ het till förlängning. Upphandlingen genomförs som en förenklad upphand­ ling enligt LOU. Enligt tilldelningsbeslut den 31 oktober 2011 har Stockholms stad beslutat att anta anbud från andra a:nbudsgivare än Almnäs Behandlingshem AB. Ahm1äs Behandlingshem AB har hos förvaltningsrätten ansökt om över­ prövning enligt LOU av ovan angiven upphandling. Ansökan om över­ prövning inkom till förvaltningsrätten den 11 november 2011. SKÄL FÖR BESLUTET Tillämpliga bestämmelser I 9 kap. 9 § första stycket LOU anges följande. En upphandlande myndig­ het ska snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbuds­ givarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att till­ dela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndig­ heten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 6 § inte får ingås (avtalsspärr). I 15 kap. 19 § första stycket LOU anges att vid förenklat förfarande och urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten snarast möjligt skrift­ ligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 9 kap. 9 § och lämna sådana upplysningar som avses i 9 kap. 10 §. I 16 kap. 6 § LOU anges följande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. I 16 kap. 11 § LOU anges att en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtals-­ spärr som avses i 6 eller 8 §. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BESLUT Sida 3 22634-11 Förvaltningsrättens bedömning För att förvaltningsrätten ska kunna pröva Almnäs Behandlingshem AB:s ansökan i sak krävs att den kommit in till förvaltningsrätten inom den i 16 kap. 11 § LOU angivna tidsfristen. Förvaltningsrätten har från Stocld1olms stad inhämtat information om att tilldelningsbeslut skickades ut med elektroniskt medel den 31 oktober 2011 till samtliga anbudsgivare i upphandlingen. I tilldelningsbeslutet har an­ getts att de upphandlande myndigheterna får teckna avtal som tidigast 10 dagar efter det att tilldelningsbeslut meddelats alla anbudsgivare. Tids­ fristen för att ansöka om överprövning löpte därför ut den 10 november 2011. Almnäs Behandlingshem AB:s ansökan om överprövning, som in­ kom till förvaltningsrätten den 11 november 2011, har således inkommit för sent. Bolagets ar1sökan ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IA LOU). �·1hJiJ;()c,��,J'. /r.,,,--J{rc� Annika Falken.bom Rådman Föredragande har varit förvaltningsrättsnotarien Danijela Blagojevic. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till I<:.ammarrätten i Stockl1.0hn. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer .in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten län:u1ar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla l. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om föi-valtningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med va1ie särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till föi-valtningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända .in fullinakt i original samt uppge sitt nan:m, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. ' , Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lA LOU