LÄNSRÄTTEN I BESLUT NORRBOTTENS LÄN 2009-04-30 Meddelat i Luleå SÖKANDE Alcontrol AB, 556152-0916 Box 1083 581 10 Linköping Ombud: Jur.kand. Anna Ulfdotter Forssell c/o Advokatfirman Delphi Box 1432 111 84 Stockholm MOTPARTER 1. Länsstyrelsen i Norrbottens län 971 86 Luleå (2. Länsstyrelsen i Kalmar län 391 86 Kalmar 3. Länsstyrelsen i Västernorrlands län 871 86 Härnösand 4. Länsstyrelsen i Västmanlands län 721 86 Västerås 5. Länsstyrelsen i Västra Götalands län Göteborg 403 40 Göteborg) SAKEN Mål nr 843-09 E Rotel 4 Sida I (3) 't�ir"' 2009 -o:- 0 4 -···'•',�.""!!',, ' ( Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling Länsstyrelsen i Norrbottens län har tillsammans med länsstyrelserna i Väs­ ternorrlands, Västmanlands, Kalmar och Västra Götalands län (Vatten­ myndigheterna) genom Länsstyrelsen i Norrbottens län genomfört upp­ handling av ramavtal avseende analyser av prioriterade, övriga samt sär­ skilt förorenande ämnen (Dnr 537-16379-08). I ett tilldelningsbeslut den 8 april 2009 utsågs bl.a. Alcontrol AB (bolaget) som leverantör. Sedan detta beslut upphävts meddelades nytt tilldelningsbeslut den 22 april 2009 vari som leverantörer antogs enbart ALS Scandinavia och Exposmeter. Alcontrol AB yrkar att upphandlingen skall göras om. Bolaget yrkar även interimistiskt att upphandlingen inte får avslutas innan något annat beslu­ tats. Som grund för yrkandet har i korthet anfö11s följande. Länsstyrelsen Dok.Id 56172 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-29 54 98 E-post: lansratteninorrbotten@dom.se http://www.dom.se/lansratten_i_norrbottens_Ian/ B:00-16:00 Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 LÄNSRÄTTEN I BESLUT NORRBOTTENS LÄN 2009-04-30 har brutit mot de gemenskapsrättsliga principerna om likabehandling och transparens och mot 1 kap 9 § LOU genom att tilldela anbudsgivare kon­ trakt trots att även antagna anbudsgivares anbud inte uppfyller samtliga ställda skall-krav. Därutöver har upphandlande myndighet brutit mot be­ stämmelserna i 11 kap 12 § LOU genom att anta leverantörer som åberopar ett annat företags kapacitet utan att dessa tillhandahållit ett åtagande från företagen i fråga eller på annat sätt visat att leverantören kommer att förfo­ ga över nödvändiga resurser när kontraktet skall fullgöras. Förfrågnings­ underlaget har vidare varit så otydligt med avseende på hur pris iar anges i anbudet att de gemenskapsrättsliga principerna om transparens och likabe­ handling som de framgår av 1 kap 9 § LOU, trätts för när. SKÄL För ett interimistiskt beslut enligt upphandlingslagstiftningen ställs tämli­ gen låga krav. Enligt praxis är det tillräckligt att ansökningen inte framstår som ogrundad samt att ett interimistiskt beslut behövs för att möjligheten till överprövning inte skall gå förlorad Gfr RÅ 2003 ref 64, RÅ 2-005 ref 17 och även Kammarrätten i Göteborgs beslut den 13 oktober 2005 i mål 5739/05). Länsrätten finner tillräckliga skäl att meddela ett interimistisk.1: beslut. BESLUT Länsrätten beslutar att den ovan angivna upphandlingen av ramavtal avse­ ende analyser av prioriterade, övriga samt särskilt förorenande ämnen (Dnr 537-16379-08) inte får avslutas innan något annat har beslutats. Sida2 843-09E LÄNSRÄTTEN I BESLUT NORRBOTTENS LÄN 2009-04-30 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 C) Victoria Bäckström Sida 3 843-09E ( C < (IJ� rl--- u- t-"" HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva rill Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till län.srätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inomtreveckor fråndendagdåklaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kamman:ätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningsrill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer rill ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstilistånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet rill kammarrätten varför man anser att prövnings­ rillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överkla�ande skall innehålla www.domstol.se 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, post.adress och teleforufommer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningsrillstånd, den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få rill stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Bilaga Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen rill länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud. skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon- nummer.