FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I FALUN 2012-01-11 Mål nr 5328-11 Sida 1 (2) Enhet 2 Meddelad i Frida Axelsson Falun Föredraganden SÖKANDE Samhall AB, 556448-1397 Box 27705 11.5 91 Stockholm Ombud: Advokat Susanne Wiklund Rosengrens Advokatbyrå i Göteborg AB Box 2523 403 17 Göteborg MOTPART Hedemora kommun Box 2.01 776 28 Hedemora SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten ogiltigförklarar Hedemora kommuns beslut att avbryta upphandlingen avseende anbudsområde 2, distribution av kylda matp01iio­ ner till eget boende. Dok.Id 49085 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom"se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5328-11 IFALUN Enhet 2 BAKGRUND Hedemora Kommun (kommunen) har den 28 november 2011 beslutat att avbryta en upphandling av Distribution av färdiglagad mat med motiver­ ingen att förutsättningarna för upphandlingen väsentligen har förändrats. YRKANDEN Samhall AB (Sarnhall) yrkar att beslutet att avbryta upphandlingen ska ogiltigförklaras avseende anbudsområde 2 och anför bl.a. fö,jande. Kom­ munen har inte haft sakliga skäl att avbryta upphandlingen då det förslag till beslut som hänvisats till inte kan anses utgöra väsentligt ändrad förut­ sättning. Förslaget har inte prövats av kommunfullmäktige och innebär inte att kommunen ska upphöra med distribution av kylda matportioner till eget boende utan endast att det inte längre ska vara en biståndsbevi\jad insats. Hedemora kommun medger att beslutet ogiltigförklaras och att upphand­ lingen dänned kommer att slutföras i enlighet med ursprunglig plan och förfrågningsunderlaget. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Ett beslut att avbryta en upphandling måste vila på sakligt godtagbara skäl och får inte vara godtyckligt. Beslutet kan överprövas och i förekommande fall ska det kunna ogiltigförklaras (se EU-domstolens dom i mål C-92/00). I det nu förevarande målet är parterna är ense om att de i beslutet åberopa­ de omständigheterna inte utgör saklig grund för avbrytande. Då skäl till annan bedömning inte har visats föreligga ogiltigförklarar förvaltningsrät­ ten avbrytandebeslutet. HUR MAN:OVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lc LOU). �1i:� Karm Forslund Johansson rådman SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till K.arnmarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet, Tiden for överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas..Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens be�lut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningst:illstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1.. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer.. telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lC LOU Dessutom ska adress och görs till kam1narrätten,