CarlLamrn AB,556228-8851 Ombud: Advokaten FredrikLinder Jur.kand. Emma Berglund Hamilton Advokatbyrå Stockholm HB Box 715 101 33 Stockholm MOTPART Uddevalla kommun 451 81 Uddevalla Överprövning enligt lagen(2007 :1091) om offentlig upphandling(LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Ah '3 Mål nr 1553-09 E Rotel22 ,�, LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 SÖKANDE BESLUT 2009-03-04 Meddelat i Göteborg Sida1(4) Box1536 171 29 Solna f 2009 -03- 0 6 5...I ÖVERKLAGAT BESLUT Uddevalla kommuns tilldelningsbeslut den23 februari2009 SAKEN Dok.Id 158508 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-732 70 00 031-711 78 59 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Beslutet gäller omedelbart. Sida 2 LÄNSRÄTTEN BESLUT 1553-09 E I GÖTEBORG Avdelning 2 BAKGRUND Uddevalla kommun genomför en funktionsupphandling avseende hyra av mulitfunktionsskrivare 19-2008. Upphandlingen har genomförts genom ett öppet förfarande. Kommunen har den 23 februari 2009 beslutat att ingå avtal med Trollhättans Kontorsmaskiner AB. Avtalet kommer att tecknas tidigast den 5 mars 2009. Carl Lamm AB (bolaget) ansöker om överprövning av tilldelningsbeslutet. Bolaget yrkar att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar också att länsrätten interimistiskt förordnar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför i huvudsak följande. Bolaget riske­ rar att lida skada eftersom bolaget, om kommunens anbudsinbjudan utfor­ mats i enlighet med LOU, haft en god möjlighet att antas som leverantör. Det kan heller inte uteslutas att bolagets anbud sett över hela avtalstiden och med hänsyn till de maskintyper som i praktiken kommer att nyttjas leder till ett lägre totalpris för kommunen än det totalpris kommunen skulle erlägga till Canon under avtalstiden. För det första saknar de mycket om­ fattande utskriftsvolymerna i kommunens utvärderingsmodell helt förank­ ring med de verkliga utskriftsvolymer som kommunen anger i anbudsin­ bjudan. För det andra är kommunens utvärderingsmodell inte alls anpassad till att 90 procent av produktionen avser svartvita utskrifter/kopior medan 10 procent avser fyrfärgsutskrifter/kopior. Tvärtom får pris för fyrfärgsut­ skrifter/kopior en högre vikt än pris för svartvita utskrifter/kopior i utvär­ deringsmodellen. Utformningen av utvärderingsmodellen gör att en utvär­ dering enligt modellen omöjligen kan leda till ett rättvisande resultat. Ut­ värderingsmodellen strider mot transparensprincipen, likabehandlingsprin­ cipen och 1 kap. 9 § LOU. Vidare innehåller anbudsinbjudan ett par bör­ krav vilka inte utvärderas. Om en upphandlande myndighet uppställer ett bör-krav måste det vara direkt kopplat till ett utvärderingskriterium som ska utvärderas. Så är inte fallet i upphandlingen avseende de uppställda LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 BESLUT Sida 3 1553-09 E bör-kraven. De uppställda bör-kraven strider därför mot transparensprinci­ pen, likabehandlingsprincipen och 1 kap. 9 § LOU. Vidare har kommunens valmöjlighet att köpa maskiner av maskintyp 1 enligt anbudsinbjudan inte utvärderats och är mycket oklar. Anbudsinbjudan strider i denna del mot transparensprincipen, likabehandlingsprincipen och 1 kap 9 § LOU. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får länsrätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan rätten har gjort en slutlig prövning av sakfrågan. Länsrätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan be­ dömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förntsättningama för ett interimistiskt beslut har länsrätten enligt första stycket, nämnda bestämmelse, att göra en prelimi­ när bedömning av om den upphandlande enheten har brutit mot de grund­ läggande principerna enligt 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. Länsrätten gör följande bedömning. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Uddevalla kommun har brutit mot 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i lagen på så sätt att bolaget lidit skada eller kan komma att lida skada. Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 BESLUT Sida4 1553-09 E HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3 109/ 1b) P1. l/1111/lt77' 1/" Benugt Hasselberg /RS ,I