Dok.Id 263547 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksad ress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se wwvv. forvaltningsrattenifalun.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2019-10-16 Meddelad i Falun Mål nr 4776-19 Sida 1 (3) I FALUN Ann-Louice Jonsson SÖKANDE KONKURRENSVERKET ol.D/9- /t?- /b Avd Dnr KSnr LKO Teknik AB, 556318-0925 Forskargatan 3 781 70 Borlänge MOTPART Trafikverket 781 89 Borlänge SAKEN Upphandling inom försörjningssektorerna Aktbil FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN YRKANDEN M.M. DOM Sida 2 4776-19 Trafikverket genomför en upphandling avseende vissa mättjänster (CTM id: 201737). Upphandlingen sker genom ett förenklat förfarande enligt lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF). Trafikver­ ket beslutade den 23 september 2019 att anta Atritec AB som leverantör. LKO Teknik AB ansöker om överprövning och yrkar att tilldelningsbeslu­ tet ändras så att LKO tilldelas kontraktet. LKO anför bl.a. följande. Atritec uppfyller inte de kvalificeringskrav avseende teknisk förmåga och kapacitet som Trafikverket har ställt upp i förfrågningsunderlaget. Trafikverket har, genom att anta en leverantör som inte uppfyller kvalificeringskraven, brutit mot bestämmelserna i LUF och LKO kommer att lida stor ekonomisk skada genom att man går miste om kontraktet för det fall tilldelningsbeslutet står fast. Trafikverket anser att ansökan ska avslås. SKÄLENFÖR AVGÖRANDET Av upphandlingsdokumenten framgår att Trafikverket kommer att anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga och att detta är det anbud som har lägst pris (AFB.53). Av tilldelningsbeslutet framgår att LKO har placerat sig på tredje plats i utvärderingen. LKO har endast anfört omstän­ digheter kopplade till prövningen av anbudet från Atritec. Eftersom ytterli­ gare ett anbud placerat sig högre än LKO:s anbud hade bolaget inte kunnat bli aktuellt för tilldelning av kontrakt även om man visat att det vinnande anbudet från Atritec felaktigt kvalificerats i upphandlingen. Det är därför förvaltningsrättens bedömning att LKO inte har visat att man lidit eller ris­ kerat att lida skada på grund av de brister man har anfört. Skaderekvisitet i Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4776-19 IFALUN 20 kap. 6 § LUF är därmed inte uppfyllt, vilket är en grundläggande förut­ sättning för att ett ingripande enligt LUF ska kunna bli aktuellt. Vid denna bedömning anser förvaltningsrätten att det inte finns anledning att pröva om Trafikverket förfarit i strid med någon av de grundläggande principerna eller någon annan bestämmelse i LUF vid kvalificeringen av anbudet från Atri­ tec. Ansökan om överprövning ska därmed avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05). Lennart Andersson rådman I., D 1·lC·"1oaC ··1 :::, 0 t!l� SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Sida 1 av2 www.domstol.se X C Cl Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. • Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. • Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. • Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. Sida 2 av 2 www. domstol. se