FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM !KARLSTAD 2017-02 -27 Mål nr 5797-16 Sida1 (3) Meddelad iKarlstad ( ( LinvatecSwedenAB, 556561-6520 Datavägen10 436 32 Askim Ombud: AdvokatJohanLinderSäverman Wistrand Advokatbyrå Box 7543 103 93 Stockholm MOTPART Region Örebro län, Upphandlingsavdelningen Box 1613 701 16 Örebro SAKEN Offentlig upphandling YÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE KONKURRENSVERKET - 2017 -03- G 1 Avd Dnr KSnr Aktbil SÖKANDE Förvaltningsrätten beslutar attRegionÖrebro läns upphandling av Borr- och sågutrustning ska göras om. Dok.Id 177055 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5797 -16 I KARLSTAD BAKGRUND RegionÖrebro län(Regionen) har genomfört en upphandling benämnd "Borr- och sågutrustning", dnr. MT 2016-0028. Anbud ingavs av bland an­ natLinvatecSwedenAB(Linvatec). Örebro kommun beslutade emellertid att anta anbudfrån annan anbudsgivare. PARTERNAS TALAN Linvatec ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar i första hand rättelse på så sättatt utvärderingen görs om och i andra handatt hela upphandlingen görs om. Linvatec framför synpunkter på vinnande anbuds­ givares anbud och anför sammanfattningsvis att nämnda anbudsgivar e offe­ reratnödvändigatillbehörtillenoffereradborrsåsomoptioner, vilketinne­ bär att deinte ingår i utvärderingen av varukorgen. Regionen medger i yttrandeatt upphandlingen görs om och anför följande.· Regionen kan konstatera att anbudsgivarna tolkat vad som skulle ingå i va­ rukorgen och vad som skulle offereras som optioner på skilda sätt. Både Linvatec och vinnande anbudsgivare har offererat vissa tillbehör som opt­ ioner eller inte alls, medan andra leverantörer inkluderat de produkterna i varukorgen. Föratt säkerställa en korrekt utvärdering kommerRegionen inom kort att avbryta upphandlingen för att förtydliga utvärderingsmodellen och därefter annonsera upphandlingen på nytt. Linvatec anför i yttrandeatt det godtasatt upphandlingen görs om. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Den1 januari2017 trädde lagen(2016:1145) om offentlig upphandling i kraftochlagen(2007:1091) omoffentligupphandlingupphävdes.Enligt ( Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5797-16 I KARLSTAD övergångsbestämmelserna till den nya lagen ska emellertid den upphävda lagen fortfarande gälla för upphandlingar som har påbörjats före ikraftträ­ dandet. Om en upphandlande myndighet har brutit mot de grundläggande principer­ na i 1 kap. 9 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, eller någon annan bestämmelse i denna lag, och detta har medfört att en leveran­ tör lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 6 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan fättelse gjorts. Enligt nämnda bestämmelse i 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndig­ heter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vi­ dare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Parterna i målet är numera överens om att upphandlingen ska göras om med hänvisning till oklarheter i förfrågningsunderlaget. Förvaltningsrätten finner inte skäl för annan bedömning. Linvatecs ansökan ska såeldes bifallas på så sätt att upphandlingen ska göras om. HURMANÖVERKLAGAR Denna dom kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bi­ (DV 3109/lB, LOU). . Föredragande: Lars Överström ( ( Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 2. 3. 4. 5. där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran ·om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND ( Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 0 0 Q0 � 0 . 0 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress ,.... <') Q www.domstol.se