FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING SÖKANDE 1 Guntorps Herrgård AB, 556250-6344 Guntorpsgatan 2 387 36 Borgholm MOTPART Migrationsverket, 202100-2163 Verksamhetsområde Rättslig styrning Rättsenheten 601 70 Norrköping SAKEN Fråga om överprövning av upphandling m.m. FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Guntorps Herrgård AB:s talan avvisas. KONKURRENSVERKET BESLUT 2017-05-30 Meddelat i Linköping Mål nr 3370-17 7 -05- Avd Dnr KSnr 31 Aktbll .:.Ul 'l('r 1 Dok.Id 289888 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 11 00 013-25 11 40 E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se www.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3370-17 ILINKÖPING YRKANDENM.M. Migrationsverket angav i meddelande den 2 maj 2017 med dnr 3.1.2.6- 2017-51837 bl.a. följande. Din anläggning kommer att awecklas. Migrat­ ionsverket planerar att aweckla ytterligare 78 anläggningar under perioden 20 maj till 20 september i år. Din anläggning berörs eftersom du har ett avtal i ramavtal I eller 2. Guntorps Herrgård AB (Bolaget) ansöker om överprövning och överklagar beslutet. Bolaget yrkar även att beslutet inhiberas och att muntlig förhand­ ling hålls i målet. Migrationsverket anser att Bolagets talan ska awisas. VAD PARTERNAHAR ANFÖRT Bolaget Det strider mot LOU att i förtid aweckla tjänsteköp av nuvarande leverantör och anlita nya leverantörer innan nuvarande ramavtal (1 och 2) har löpt ut. En felaktig aweckling skulle innebära betydande ekonomisk skada. En för­ tida aweckling av Bolagets boende och övriga anläggningar i Kalmar län skulle bryta mot lojalitetsprincipen. Det råder inget tvivel om att behovet av tillfälliga boendeplatser för asylsökande i Kalmar län kvarstår. Migrations­ verket har inte visat att behovet har avtagit i den grad som krävs för att kunna hänvisa till avtalet. Nästföljande ramavtalsupphandling är ännu inte avgjord, utan handläggs för prövningstillstånd av Kammarrätten i Jönköping. I awaktan på beslut eller avgörande yrkas inhibition enligt 29 § förvaltningslagen (1986:223). 2 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3370-17 I LINKÖPING Migrationsverket Migrationsverket har bl.a. genomfört upphandling av Tillfälligt boende för asylsökande dnr 3.2.1-2013-17048 (Ramavtal 2). Bolaget fick tilldelning i upphandlingen och ramavtal tecknades i februari 2016, varefter avrop sked­ de genom avropsavtal. På grund av att behovet av boendeplatser upphör inom tidsramen för avropsavtalet har Migrationsverket den 2 maj 2017 till­ ställt Bolaget och andra leverantörer i ramavtalsupphandling I och 2 med­ delande om avveckling av Bolagets asylboende jämte förvarning om upp­ sägning av avropsavtalet i enlighet med avtalsvillkoren. Migrationsverket har således inom ramen för avtalsförhållandet med Bolaget förvarnat om ett s.k. partsbesked. Upphandlingen av Ramavtal 3, som Migrationsverket har genomfört, är föremål för Bolagets överklagande till Kammarrätten i Jönköping avseende förvaltningsrättens beslut att avslå Bolagets begäran om överprövning av avbrytandebeslut. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Förvaltningsrätten tar upp målet till slutlig prövning. Det saknas därför an­ ledning att genom inhibition eller på annat sätt interimistiskt förordna om saken. Med anledning av saken i målet och det sätt på vilket sökanden ut­ format sin talan bedöms obehövligt att hålla muntlig förhandling i målet. Förvaltningsrätten finner att Migrationsverkets beslut den 2 maj 2017 inte är fattat inom ramen för en offentlig upphandling. Beslutet kan därför inte an­ gripas genom överprövning av upphandling. Det är inte heller fråga om överprövning av avtals giltighet. FÖRVALT NINGSRÄT T EN BESLUT 3370-17 ILINKÖPING Beslutet rör tillämpningen av ramavtal och avropsavtal mellan Migrations­ verket och Bolaget, dvs. parternas civilrättsliga mellanhavanden. Allmän förvaltningsdomstol har inte mandat att pröva sådan fråga. Vid ovan angivna förhållanden ska Bolagets talan avvisas. HURMAN ÖVERKLA GAR Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109 D). Föredragande: Carl Hultsberg HUR MAN ÖVERKLAGAR Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens dom/beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Tala om varför Ni an­ ser att domen/beslutet ska ändras och vilken ändring Ni vill ha. Sänd även med sådant som Ni anser ha betydelse och som Ni inte tidigare gett in. Bilaga • Tala om vilken dom eller vilket beslut Ni överklagar genom att anteckna förvalt­ ningsrättens namn och målnummer. • För att kammarrätten ska kunna ta upp Ert överklagande måste Er skrivelse ha kom­ mit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då Ni fick del av do­ men/beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överkla­ gandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsom­ marafton, julafton eller nyårsafton räcker det att besvärshandlingen kommer in nästa vardag. Om klaganden är en part som företräder det allmänna, ska överklagandet alltid ha kommit in inom tre veckor från den dag beslut meddelades. • Uppge person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnum­ mer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till Er arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där Ni kan nås för delgivning. Har Ni re­ dan tidigare lämnat dessa uppgifter i målet - och om de fortfarande är aktuella - be­ höver Ni inte uppge dem igen. • Om Ni anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefon­ nummer till arbetsplatsen och mobiltele­ fonnummer anges. • Q Q Adressen till förvaltningsrätten framgår av för­ valtningsrättens dom/beslut. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrät­ ten. °' 0- <') :>Q www.domstol.se • Om någon person- eller adressuppgift änd­ ras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten.