LÄNSRÄTTEN
I DA LA RNAS LÄN
Fredrik Pettersson
SÖKANDE
G3-Competence, 556586..•7719 Hälsingbo 12
776 90 Garpenberg
MOTPA RT
Banverket
781 85 Borlänge
ÖVERK LAGAT BESLUT
Banverkets beslut den 12 augusti 2008 Dnr F08-6689/IN60
SAKEN
Sida 1 (3)
DOM
2009-02-26 Meddelad i Falun
Mål nr 2168-08E Rotel 1
 ,�- •i
' 2009 -03- 0 4 [;
Alld
 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU
LÄNSRÄTTENSAVG ÖRANDE
Länsrätten avslår ansökan.
BAKGRUND OCH YRKANDE
Banverket beslutade den 12 augusti 2008 att avbryta upphandling F08- 6689/IN60 med motiveringen att den enda anbudsgivaren, G3-Competence, inte hade den erfarenhet av liknande projekt som krävdes.
G3-Competence (nedan bolaget) begär överprövning av Banverkets beslut och anför i huvudsak följande. Banverket har under kommuniceringen bytt grund för att avbryta upphandlingen. De av Banverket angivna grunderna, att konsulten saknar erfarenhet och att bristande konkurrens skulle ge ett ofördelaktigt pris, saknar relevans och kan därmed inte tas som skäl för att avbryta upphandlingen.
  Dok.Id 55694
Postadress
Box45
791 21 Falun
Besöksadress
Kullen 4
Telefon Telefax
023-484 00 023-484 80 E-post: lansrattenidalarna@dom.se
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00
  
Sida 2 LÄNSRÄTTEN DOM 2168-0SE
  I DALARNAS LÄN 2009-02-26
SKÄLENFÖR LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE
Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp-· handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.
Under det aktuella upphandlingsförfarandet avbröt Banverket upphandling­ en med anledning av att bolaget, som enda anbudsgivare, inte hade den er­ forderliga erfarenheten av liknande projekt.
Länsrätten har nu att avgöra om det fanns förutsättningar för ett sådant be­ slut. Vid denna prövning bör ledning hämtas från EG-domstolens avgöran­ den. I målet C-92/00, HI (REG 2002 s. I-5553) anförde EG-domstolen med hänvisning till sin dom i målet C-27/98, Fracasso och Leitschutz (REG 1999, s I-5697) att gemenskapsreglema om offentlig upphandling inte med­ för att en upphandlande enhets befogenhet att avstå från en upphandling föreligger endast i undantagsfall eller när det föreligger tungt vägande skäl (punkt 40). I målet fann domstolen vidare att de upphandlande enheterna är skyldiga att följa de grundläggande reglerna i fördraget i allmänhet och principen om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet i synner­ het när de beslutar att återkalla en upphandling (punkt 47). Vidare uttalade domstolen att den överprövning som ska göras inte får begränsas till att
endast omfatta frågan om beslutet är av godtycklig art (punkt 64).
Någon klar och entydig praxis angående vad som kan utgöra sakligt god­ tagbara skäl för ett avbrytande har ännu inte utbildats. Vad gäller den sär­ skilda omständigheten att endast en lämplig anbudsgivare återstår får dock det tidigare nämnda avgörandet i målet Fracasso och Leitschutz alltjämt anses vägledande (punkterna 31-34). Ett sådant skäl får alltså som regel anses godtagbart. Vad gäller vilka skäl i övrigt som kan godtas finns i EG­ domstolens praxis exempel på att en upphandlande enhet gjort en förhands-

LÄNSRÄTTEN DOM
I DAL A RNAS LÄN 2009-02-26
bedömning avseende en upphandling och därefter startat förfarandet, men under detta insett att den begått fel vid förhandsbedömningen som medför­ de att den inte skulle ha möjlighet att välja det ekonomiskt mest fördelakti­ ga anbudet. EG-domstolen fann att enheten i en sådan situation hade befo­ genhet att avbryta upphandlingen, dock under förutsättning att den därvid iakttog grundläggande gemenskapsrättsliga regler, se EG-domstolens dom i mål C-244/02, Kauppatalo Hansel (REG 2003, s. I-12139), punkt 36.
Länsrätten finner med hänsyn till det anförda att den omständigheten att endast en anbudsgivare återstod får anses innebära att det funnits sakligt godtagbara skäl för Banverket att avbryta upphandlingen. Med beaktande härav, och då de grundläggande principerna i gemenskapsrätten får anses ha iakttagits, ska ansökan avslås.
MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lc)
Sida 3 2168-08E
   
  SVERIGES DoMSrfOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
Bilaga
Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten.
Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överldagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande skall innehålla
1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten,
2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet,
3. de skäl som klaganden anger till stöd for begäran om prövningstillstånd,
4. den ändring av länsrättens beslut som lda­ ganden vill få till stånd,
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt nam11, adress och telefon­ nummer.
 www.domstol.se