25.SEP.2014 15:31 Forvallningsratten GBG NR. 7679 S, 2/6 • FÖRVALTNINGSRÅTTEN � !GÖTEBORG Avdelning 2 Enhet 11 SÖKANDE DOM 2014-09-25 Meddelad i Göteborg Sida 1 (4) 2014 -09- 2 5 Avd Dnr KSnr Rådhuset Arkitekter AB, 556547-0571 Box 114 451 16 Uddevalla MOTPART Havs- ooh vattenmyndigheten Box 11930 404 39 Gateborg SAKEN Aktbll Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANl'.>E Fönralt.Iringsrätten avslår ansökan. Dok.Id 29386$ f'ostadr�s Box53197 400 15 Göteborg Besöksadress $ten Stur�gatan 14 Telaf(ln Telefax 031 - 732 70 00 03 l � 711 18 59 E-post: förvaltnil1gsrattenigoreboi;g@doxn..se Expec}itionstid måndat -fredag 08:00-16:00 Mål.nr 9951-14 KONKURRENSVERKET 25.SEP. 2014 15:31 :FÖRVALTNINGSR.ÄTTEN I GÖTEBORG BAKGRUND DOM Forvaltningsratten GBG NR, 7679 S, 3/6 Sida2 9951-14 Havs- och vattenmyndigheten har genom öppet förfarande genomfört en upphandling gällande tamavtal för konsulttjtinsterför havs-, fisk- ach vatteriförvaltning_ inklusivefysiskplanering till havs, dnr 3985-13, Av till­ dehtlngsbeslutet den 22 september 2014 framgår att andra anbudsgivare än Rådhuset Al'kitekter AB har vunnit upphandlingen a-vseende kategorin fysiskplanering till havs. YRKANDEN M.M. Rådhuset Arkitekter AB ansöker om överprövning och yi:kar att upphand" lingen i den del den avserfysiskplanering till havs ska göras om och anför i huvudsak följande. Förfrågningsunderlaget strider mot transparensprinci­ pen eftersom det är oklart beträffande hur bedömning av- vilka anbudsgi­ vare som är kvalificerade görs och otydligt vad gäller vilka krav som ska vara uppfyllda for att man ska bedömas som kvalificerad att lämna anbud. Det som i utvärderingen har angetts som krav har inte redovisats i förfråg­ ningswiderlaget. Ha'VS� och vattenmyndigheten har inte följt de kriterier som up:pställts i förfl'ågningsunderlaget, De bolag som fått tilldelning smn nummer ett i upphandlingen har inte uppfyllt angivna krav om att lämna tre relevanta teferensuppdrag och deras anbud bör fiJtkastas. Rådhuset Arkitekter AB ifrågasätter HavsM och vattenmyndighetens bedömning att deras anbud inte uppfyller ställt krav rörande miljöbedömningsprocessen. 25.SEP, 20 14 15:32 Forvallningsratten GBG NR, 7679 S, 4/6 FÖRVALTNINGSRÄTl'EN DOM Sida;; 9951-14 I GÖTlt'.BOR.G SKÄLENFÖRFÖRVALTNlNGSRÅTTENSAVGÖRANDE Tillämpliga bestämmelser Efter ansökan av en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada far alhnäu förvaltningsdomstol överpröva en upphandling, och giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphancilrmrlfl mynnighAt och en leverantör (16 kap, 4 § LOD). i •.1 Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prfa­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts (16 kap. 6 § LOU). Förvaltningsrättens bedömning Bestämmelsen i 16 kap. 4 § LOU reglerar talerätten. Vad beträffar denna är det sökandens egen uppfattning om skada ellerrisk för skada som är rele­ vant I 16 kap. 6 § LOTJ regleras förutsättningarna för dom.stol att ingripa mot upphandlingen med stöd av vad som anförts i ansökan. För att grund för ingripande mot upphandlingen ska föreligga är det int.e tillräckligt att sökanden anser sig ha lidit eller kwmakomma att lida skada, utan sökan� den ska visa att han har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de brister som påtalats. Rådhuset Arkitekter AB har förvisso an.fort på vilka sätt bolaget anser att Havs- och vattenm.y.ndigheten brustit i det aktuella upphandlingsförfa:i:an� det, men har inte kla:i:gjort på vilket sätt detta skulle ha medfört skada eller risk far skada för bolaget. Mot den bakgrunden saknas det möjlighet for förvaltningsrätten att besluta om ingripande mot upphandlingen, varföl' 25. SEP. 2014 15:32 FÖRVAtTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG DOM Forvaltningsralten GBG NR. 7679 S. 5/6 ansökan ska avslås Gfr HOgsta förvaltningsdoinstolens avgörande HFD 2013 ref. 53). HlT.8, MAN ÖVERKLAGAR. se bilaga 1 (DV 3109/1B LOU) Rådman Föredr:agande i målet har varit föredragande juristen Markus Zander. 25.SEP.2014 15:32 Forvallningsrallen GBG NR. 7679 S. 6/6 ·SVEltlGBS DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR · PRÖVNINGSTILLSTÅND 18i � Den som vill övei:klaga förvaltningsrlittcns beslut ska. 11krivs. till. Kmuna.näti:en i Götebotg. Skrivelsen ska dock skicka.$ ellet lämnas tiU :fi:Srva1tningsrättcn. ÖVexkl\tgaQde.t ska ha komlllit irt till förnltningsrätten jnom 1re vecl«>t från dm dag da klaganden fick del av beslutet Om. beslutet hat meddelats vid en muntlig förhandling, cller det vid en sådan ffu:handling hat angetts l1ät beslutet kommer a.tt meddelas, ska. dock överklagandet ha. kommit in inorn tte vecko.i: frin den dag domstolens beslut m.eddele.des. Tiden föt öve,cklagan.det för offentlig part räknas från den dag beslutet ,neddelrules. Om sista dagen för överklagandet infaller p å löi:d11g, söndag eller helgdig, mi.dsommarafu;m, julafton clk-r nyli:sa.ftott räcker det att sk:ci'I.Telsen kommer in nästa. vatdag. Förattettövei:klagandeskåkunnata.suppi lwnmauii.ttcn fordtas 11-tt ptöw.ingstillstånd meddelas. KWl.tnmätten lämnat prövni.ngstillsti\nd om 1. detfinnsaoledningattbetvivla riktigheten av- det slut som förralr.nio�ii.ttim har kommit till, Z. det inte 1,1tan att sådant tillstånd �ed.delas gh att bedöma riktigheten tv det slut som förva.I.mingsiätten har ko):Jllnit till, 3. det!I.i:avviktförledntnga'V' råttS'dlliitnpningen att över.k;la.ga.odet prövas �v hö,gte i:ltt, eller 4. det annats firins synnerliga skiil act pröva övei:k1.e.gandet, Om pi:övningstillstmd .inte meddelas står töl.'Valtnlilgsrättens bedut fast Det är därför viktigt att det kw:t och tydligt framgh a-v övetklagandet till karomarrätteit va:föt mll.n anser att prövni.ngstillstånd bör toeddcla.S. Skrivelsen med överklagande ska Innehålla 1. Kl.ag-andens person-/otgamsatioo�nummer, postndress1 e-posmdres� och telefonnwnmei: till bostaden och mobiltelefon. Achess och telefomt�min.et till klagt.ndens arbetsplats ska oqcså anges $amt eventuell aru1an adres$ .daI klaganden klln nå$ för ddgiv.oit,,g. 001, de.$sa uppgtft:e.r har lämnats tidigaic i målet � och om de fortfmode år aktuella.- behöver deinte'>-ppgesJ.gen. Oi;n.ldap,deaanlitar ombud, ska ombudets ll8In'.J\ postadtess, e­ postadiess� telefonnl.lmmet ti.1J. sxbetspla.tien och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- el.leI ad:i;essuppgffi ändras, ska !tocitu)gen 'Utan dcöjsnill anmälas till kammonättcn. 2. den dom/beslut som överkb.gas med t1ppgm oo:i. förvaltningsrättens namn, målnummer SaQl.tda.geo.förbeslutet, l. cle skäl som kkgande.n anger till st�d för en begäran om p1t'>'mingstillståncl, 4. de,nänddtigavfo�altningsrättens dom/beslut som klaganden vill 5. till stånd, 5. de bevis som klaganden ,".ill tberopa och vad han/hon vill s�a ,med varje: särskilt bevis. Adrcs�en till tö1Valtnings,:-ättert f.ramgii.r av domen/beslutet. I mil om. överpi:övrung enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling �ei: ln.gen (2007:1092) om upphandliog inom områdenä. ,tttten, exi.e,rgi, ttanspo;(l;eJ; och posttjänstei: fåi: avtal sl\ltas innan tiden för ö-vetklagande av.rii.ttens dom eller beslut hru: löpt ut I de flestå fall få.1: avt� sluta$ nll.r tio dagat hat gi\tt fawi det att rättC:1 a.vgjott mllet ell� upphävt ett interimistiskt beslut I vissa fall flt avtal slutas otnedelbatt. Ett överklagande av rittens ivgörande .fh iilt.e p:tÖVas sed� avtal har slutits, Fullsoodig io.fo:unatlon finns i 16 kipitlet i de ovan anghtnt 1.agattla. 'Behö'VetNiflerupplysningar omhnrman övei:klagai: kan Niv-1it1daEr till fö.IValtningstätten. g• ..:. � ;:j � i� ;:­:;; Q �