LÄNSRÄTTEN I DALARNAS LÄN SÖKANDE DOM 2009-03-27 Meddelad i Falun Mål nr 578-09 E Rotel 4 Sida 1 (3) Flexibel TeleSystem AB, 556480-0778 Götgatan 1 A 172 30 Sundbyberg MOTPART Vansbro kommun Medborgarhuset 780 50 Vansbro SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU YRKANDEN M.M. Vansbro kommun genomför en upphandling av utbyte och installation av ett nytt kallelsesignalsystem till Söderåsens äldreboende, Söderåsen 1:49, Vansbro kommun. I meddelande om tilldelningsbeslut den 17 februari 2009 har Care Tech AB tilldelats kontrakt. Flexibel TeleSystem AB begär överprövning av upphandlingen och yrkar att upphandlingen ska avbrytas och att en ny upphandling ska genomföras. Till stöd för sin talan anför Flexibel TeleSystem AB bl.a. följande. Enligt uppgifter från Vansbro kommun, så har ingen av anbudslämnama uppfyllt alla ska-krav till hundra procent. Care Tech som tilldelats upphandlingen har t.ex. inte lämnat in en godkänd genomförandeplan eller bankgaranti. Flexibel TeleSystem AB anser att upphandlingen i detta fall ska avbrytas och att en ny upphandling av kallelsesystem till Söderåsens äldreboende kommer ut, så att samtliga anbudsinlämnare får inkomma med nya offerter. Vansbro kommun yrkar i första hand att länsrätten avslår Flexibel TeleSy­ stem AB:s talan. I andra hand yrkar Vansbro kommun att upphandlingen ska göras om. Vansbro kommun anför i huvudsak fö\jande. Enligt kommu-• nen uppfyller CareTecb AB:s anbud alla obligatoriska krav. CareTech Dok.Id 61112 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-484 00 023-484 80 E-post: lansrattenidalarna@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 LÄNSRÄTTEN DOM I DALARNAS LÄN 2009-03-27 AB:s anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga av de kvalificerade anbu­ den eftersom länsrätten i dom den 28 januari 2009 i mål 3195-08 E funnit att Flexibel TeleSystem AB:s anbud inte uppfyller flera ska-laav. Flexibel TeleSystem AB vidhåller i yttrande att CareTech AB inte uppfyllt samtliga ska-krav som farms i upphandlingen från Vansbro kommun. En­ ligt uppgift från Vansbro kommun, hade ingen anbudslämnare uppfyllt samtliga ska-krav vilket borde betyda att kommunen bör gå ut med en ny upphandling, vilket kommunen verkar ha som en alternativ lösning. DOMSKÄL Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-dislaiminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Enligt 16 kap. 1 § första stycket LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Av 16 kap. 2 § första stycket LOU framgår att om den upphandlande myn­ digheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller nå­ gon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Länsrätten förordnade i mål 3195-08 E att Vansbro kommuns upphandling av utbyte och nyinstallation av kallelseanläggning till Söderåsens äldrebo­ ende inte fick avslutas fönän Vansbro kommun vidtagit rättelse och uteslu­ tit Flexibel TeleSystem AB:s anbud från utvärderingen. Detta med anled- Sida 2 578-09 E LÄNSRÄTTEN DOM I DALARNAS LÄN 2009-03-27 ning av att Flexibel TeleSystem AB:s anbud inte ansågs uppfylla samtliga ska-krav. Länsrätten gör följande bedömning. Frågan i målet är om Vansbro kommun, genom att tilldela CareTech AB aktuell upphandling, agerat i strid mot LOU. Den aktuella upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling. Flexibel TeleSystem AB har i sin begäran om överprövning gjort gällande att CareTech AB:s anbud inte uppfyller samtliga ska-krav. Flexibel Tele­ System AB menar att kommunens upphandling borde göras om då ingen anbudsgivare uppfyllt samtliga ska-krav. För att åtgärder enligt 16 kap. 2 § LOU ska komma i fråga förutsätts att Flexibel TeleSystern AB lidit eller kan komma att lida skada. Av länsrät­ tens dom i mål 3195-08 E framgår att Flexibel TeleSystem AB uteslutits ur den aktuella upphandlingen då anbudet inte uppfyllt samtliga ska-krav. Då Flexibel TeleSystern AB:s anbud redan uteslutits ur upphandlingen anser länsrätten inte att Flexibel TeleSystem AB:s lidit eller kan komma att lida någon skada av att Care Tech AB tilldelats kontraktet. Det saknas därför förutsättningar för länsrätten att bifalla Flexibel TeleSystem AB:s ansökan om åtgärder enligt LOU. DOMSLUT Länsrätten avslår överklagandet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lc). ·�y� Sida 3 578-09 E Peter Krantz