FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING
SÖKANDE
DOM
2012-11-27 Meddelad i Linköping
Målm 6586-12 Enhet2
Sida1 (4)
  Azpect Photonics AB, 556491-6814. Balticvägen3
151 38 Södertälje
Ombud: Advokat Madeleine Sifvert Advokatfirman NOVA AB
Box55996
102 16 Stockholm
MOTPART
Linköpings Universitet,202100-3096 . 581 83 Linköping
SAKEN
f<ONKURRENSVERKET
20!2 =11- 2 8
Avd
Dnr
...Doss
Aktbil
  (
 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bifaller ansökan och förordnar att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att det företas en ny utvärde­ ring av anbuden.
   Dok.Id 99991
Postadress
Box406
581 04 Linköping
Besöksadress     Telefon
Brigadgatan 3
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:00
Telefax
013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se
 013-25 10 00
E-post:

  (
(
BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M.
Linköpings universitet (Universitetet) genomför en upphandling avseende "A supercontinuum broadband light source" med beteckning IFM-2012- 00389 (upphandlingen). Upphandlingen genomförs genom förenklat förfa­ rande enligt LOU och som tilldelningsgrund tillämpas det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Enligt tilldelningsbeslut den 5 oktober2012 antogs anbud som lämnats av NKT Photonics A/S (NKT).
Azpect Photonics AB (Azpect) ansöker om överprövning av upphandling­ en och yrkar att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse skett på så sätt att anbudsutvärderingen görs om varvid Universitetet ska utvärdera Azpects anbud med utgångspunkt från de uppgifter som framgår av dess anbud (och inte lägga andra uppgifter till grund för utvärderingen).
VAD PARTERNA ANFÖRT
Azpect
Universitetet har brutit mot LOU genom att vid anbudsutvärderingen utgå från andra värden än de som Azpect har specificerat i sitt anbud och däri­ genom erbjudit sig att leverera. Genom att frångå de värden som angivits i bolagets bindande anbud - och istället lägga andra värden till grund för utvärderingen-har Universitetet brutit mot LOU, varvid bolaget lidit skada.
Relevanta värden som framgår av Azpects anbud redovisats i detalj i ansö­ kan om överprövning. Azpect har offererat ett system som är optimerat för de krav som Linköpings universitet har ställt upp. Detta optimerade systems specifikationer är de som anges i anbudet samt i de specifikationer som finns med i det offererade systemets specifika datablad som bifogats anbudet. Dessa specifikationer garanteras av Azpect och tillverkaren. Det
Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6586-12
I LINKÖPING
Enhet2
 (

   (
(
Universitetet
Genom Azpects ansökan om överprövning har universitetet uppmärksam­ mats på förekomsten av motstridiga uppgifter vad avser de tekniska detal­
jerna i den av Azpect offererade produkten. Mot denna bakgrund menar universitetet att upphandlingen ska rättas i så motto att universitetet avser att begära förtydligande från Azpect avseende de i anbudet motstridiga uppgifterna för att avgöra vilka av dessa motstridiga uppgifter som ska läggas till grund för utvärdering.
SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Lagtext m. m.
Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndighet behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om öm­ sesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.
Av 16 kap.6 § LOU framgår att om den upphandlande myndigheten brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestäm­ melse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts.
Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6586-12
I LINKÖPING Enhet2
som förefaller ha krånglat till situationen är att Azpect har bifogat datablad dels för det optimerade systemet, dels för det standardsystem som anbudets lösning har optimerats utifrån. Det framgår emellertid uttryckligen av an­ budet att det är ett optimerat system som offereras samt vilka specifikat­ ioner som gäller. Sammanfattningsvis är Azpects inställning att det klart och tydligt framgår av anbudet vad som offereras och vilka specifikationer som ingår i den offererade (optimerade) lösningen.
     
   :Itt\i,
SVERIGES DOMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
 (
(
Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i
Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten,
2. det beslut som överklagas med uppgift
3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet,
4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd,
5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd,
6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer.
Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten.
I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom
områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.
DV 3109/lD LOU
  (