( FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 12 SÖKANDE Sida l (3) KONKURRENSVERKET Avd 2013-05- 2 2 Dnr KSnr Rapid Bevakning AB, 556565-3002 Box2046 174 02 Sundbyberg MOTPART Stockholms läns landsting Box22550 104 22 Stockholm Ombud: Landstingsjurist Carina Sandin Adress som ovan SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVG ÖRANDE Aktbil DOM 2013-05-20 Meddelad i Stockholm Mål nr 8366-13 ( Dok.Id 351804 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Förvaltningsrätten avslår ansökan. Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 08-561 680 00 E-post: ( ( Stockholms läns landsting (SLL) genomför en upphandling avseende ramavtal för manuella bevaknings- och servicetjänster (Bevakning Manu­ ell, SLL1620). Ett urvalsförfarande används. Rapid Bevakning AB (Rapid) bjöds inte in att lämna anbud med motiveringen att bolaget inte uppfyllt ett obligatoriskt krav om auktorisation. Rapid ansöker om överprövning av upphandlingen med yrkande i första hand att bolaget ska återtas och godkännas och i andra hand att upphand­ lingen ska göras om. Till stöd för sin talan uppger Rapid bl.a. följande. Rapid har gett in intyg för att styrka sin och underleverantörens auktorisat­ ion. Intygen styrker att bolagens auktorisation fortfarande är giltig och är heller inte äldre än två månader. Rapid kan inte påverka hur länsstyrelsen väljer att utforma sina intyg. Om intyget skulle ha haft ett visst utseende borde det ha angetts i förfrågningsunderlaget. Bolaget borde ha getts möj­ lighet till korrigering istället för att nekas möjlighet att ge in ett anbud. SLL bestrider bifall till ansökan och uppger bl.a. följande. Det "intyg" som skulle påvisa Rapids underleverantörs auktorisation ut­ gjordes av en kopia av ett beslut från år 2007. Att kopian överensstämde med originalet hade vidimerats av Länsstyrelsen i Västra Götaland den 13 mars 2013. Ingenstans framgår dock att auktorisationen fortfarande är gil­ tig. SLL har mot den bakgrunden inte på något sätt brutit mot vare sig la­ gen (2007: 1091) om offentlig upphandling eller mot de gemenskapsrätts­ liga principerna när bolaget nekades inbjudan att lämna anbud. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. DOM Sida 2 8366-13 ( Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 8366-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET I förfrågningsunderlaget (punkten 1.9. 1. Intygfrån myndigheter) ställs bl.a. följande obligatoriska krav. Anbudssökanden ska vara ett auktoriserat bevakningsföretag. Som bevis ska anbudssökanden till anbudsansökan bifoga intyg som styrker detta. Intyg ska inte vara äldre än två månader vid tidpunkten för inlämnande av anbudsansökan. Den handling som Rapid åberopat för att visa att kravet är uppfyllt intygar enbart att bolagets underleverantör hade auktorisation år 2007. Det framgår. alltså inte om bolaget fortfarande är auktoriserat och vid detta förhållande är det obligatoriska kravet inte uppfyllt. En upphandlande myndighet har ingen skyldighet att begära in kompletterande uppgifter utan endast en möjlighet att begära in sådana uppgifter. Det är därför SLL som avgör om kompletteringar ska begäras in. Det sätt varigenom SLL valt att avgöra frågan på - dvs. genom att inte bjuda in Rapid att lämna anbud i upphand­ lingen - strider inte mot de krav som uppställs i lagen om offentlig upp­ handling. Rapids ansökan om överprövning ska därför avslås. HURMAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOD). Rådman Håkan Jöngren har föredragit målet. 1. den klagandes namh, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där.klaganden kan nås för delgivning liimnas om dessa ,uppgifter inte tidigare uppgetts i målet Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, I�·�..,,•� �!i!l�: . HUR MAN .ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Densomvillöverklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kamroarr�tten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet Tiden för överklagandet fot offentligpart räknas emellerti.d från den dag beslutet meddelades. \F Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i karoroartiitten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kamroarri:itten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning a-v rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till karoroarriitten varför man anser att prövnings tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 2. det beslut som. överklagas ro.ed uppgift 3. om förvaltnings rättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som. klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet Om · klaganden anlitar ombud ska denne sända in. fulltna.kt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål oro. överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster :far avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas �medelbart Ett överklagande av rättens avgörande får inte pröv�s sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysnin om hur man gar överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV3109/1ALOU