LÄNSRÄTTEN I JÄMTLANDS LÄN KLAGANDE Balticum Frinab AB Box 217 291 23 Kristianstad MOTPART Östersunds kommun Upphandlingskontoret 831 82 Östersund SAKEN Mål nr 321-09 E Rotel 4 Sida 1 (3) DOM 2009-05-25 Meddelad i Östersund Överprövning enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling LOU) Balticum Frinab AB (bolaget) har hos länsrätten gjort en framställning hos länsrätten om överprövning av den upphandling av 10 stycken lastväxlar­ containrar med tak, 35 kubikmeter, till Återvinningscentralen i Brunflo som Östersunds kommun avser att genomföra. Som grund för sin begäran om överprövning har bolaget anfört att det i förfrågningsunderlaget under punkt 4.1 står att anbud med lägsta pris ska antas. Trots detta är det antag­ na anbudet mer än 100 000 kr dyrare än lägsta pris. Pris och säkerhet är viktigare än garanti och leveranstid enligt kravspecifikationen. Östersundskommun,somförelagtsattsvarapåframställningen, hemstäl­ ler att bolagets begäran om överprövning ska lämnas utan avseende. Som skäl härför har anförts att i den offert som inkom från bolaget framgår att leveranstiden är ca 3-5 veckor men med reservation för mellanförsäljning. Enligt 9 § avtalslagen är ett sådant tillägg, en reservation, att anse som att det inte föreligger ett anbud. Kommunen får därför inte ta den ofullständi­ ga offerten till prövning. Bolaget har beretts tillfälle att yttra sig över vad kommunen anfört, men har inte låtit sig avhöra inom angiven tid. Dokld 17521 Postadress Box490 831 26 Östersund Besöksadress Storgatan 6 Telefon 063-15 06 00 E-post: Telefax 063-15 07 07 Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I JÄMTLANDS LÄN DOMSKÄL DOM Sida 2 321-09 Enligt 1 kap 9 § LOU skall upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 16 kap 2 § samma lag framgår att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Enligt inhämtat förfrågningsunderlag genomförs den aktuella upphandling­ en med tillämpning av punkt 2.1 genom förenklat förfarande och anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. I punkt 2.12 anges be­ träffande kvalificering och anbudsvärdering att prövning av anbud sker i två steg. Först prövas att anbuden uppfyller de krav som ställs på leveran­ tören (kvalificeringskrav). Samtliga ställda krav och i förfrågningsunderla­ get angivna kommersiella villkor ska härvid vara uppfyllda för att ett an­ bud ska gå vidare till utvärdering med ledning av de tilldelningskriterier som anges i kravspecifikationen. Det anbud ska antas som har lägsta an­ budspris. I kravspecifikationen anges att kraven enligt underrubrikerna 1.1. och 1.2 ska vara uppfyllda för att anbudet ska gå vidare till utvärdering. Av det protokoll som upprättats vid prövningen av ingivna anbud framgår att nio anbud inkommit och att alla anbuden uppfyller de formella kraven men att endast en anbudsgivare ansetts uppfylla alla krav som uppställts i den kravspecifikation som finns intagen i förfrågningsunderlaget. Den le­ verantör som offererat det lägsta priset har härefter antagits som leverantör. Länsrätten finner av vad som förekommit i målet att värderingen av in­ komna anbud gjorts i enlighet med vad som angetts i förfrågningsunderla- LÄNSRÄTTEN I JÄMTLANDS LÄN DOM Sida 3 321-09 get. På grund härav och då bolaget i sitt anbud reserverat sig beträffande leveranstid kan bolagets anbud därmed inte anses helt uppfylla de krav som angetts i förfrågningsunderlaget. Beslutet att inte låta bolagets anbud bli föremål för utvärdering har därmed varit befogat. Vid sådant förhållan­ de ska bolagets framställan om överprövning avslås. DOMSLUT Länsrätten avslår bolagets framställning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1c) ::/;:i.r�i. :r"'1'"-.�'{-.,;.,�. .,