FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 Göteborgs Golvbolag, 556240-1538 S<:idra Långbergsgatan 26a 421 32 Västra Frölunda Göteborgs Stad Upphandlingsbolaget Stora Badhusgatan 6 411 21 Göteborg SAKEN IP.. 3588 Mål nr 13587-10 E Enhet 1 :1 Dok.Id 32393 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg :Besöksadress Sten $1.'Ul;egatan 14 'l'elefon Telefa): 031 � 732 70 00 031-'711 78 59 E-post förvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditioustid måndag - fredag 09:00-15:00 SÖKANDE MOTPART DOM 2010-08�23 Meddelad i Göteborg Ansökan om överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphand­ ling (LOD) S. 2/6 Sida 1 (4) ...,•.,.•: 2010 -08- 2 4 Farvaltn.ingsrätten avslår ansökan. 24..�UG.2010 11:39 (i0/r I GÖTEBORG Avdelning 1 BAKGRUND Göteborgs Stads Upphandlings AB (Upphandlingsbolaget) har genomfört en upphandling avseende Golvbeläggningsarbeten - trä,_ Hantverkstjäns" ter, diarienummer 314/08. Upphandlingen har genomförts som en forenk­ lad upphandlhtg. Upphandlingsbolaget har beslut.at att teckna ramavtal med andra leverantörer än med Göteborgs Golvbolag Bengt Olsson AB (Golvbolaget). YRKANDEN Golvbolaget ansöker om åtgäxd enligt LOU och ifrågasätter följande i upp­ handlingen. Vad gäller slipning av tr'ä undrar Golvbolaget vilket träslag som avses. För det fall man använder en billig olja/lack krävs det att man oljar/lackar tre till fyra gånger. Om pris lämnas på en "billig'� olja/lack, innebär det att man måste utföra fler behandlingar, vilket medför ett dyrare pris totalt. Vad sedan gäller kapacitet (antal yrkesarbetare inom denna hantverksk.ategori)� borde detta kräva att man m inst har ett yrkesbevis, fa'­ landssons Bygg i Väst AB har uppgivit 30 yrkesarbetare inom denna hant­ verkskategod, Golvbolaget ifrågasätter att alla dessa yrkesarbetare har )T­ kesbevis som golvläggare, Vidare ifrågasätter Golvbolaget hur man utvär­ derar att ett företag är ett >'Golvauktorisexat" företag? Detta borde vara ett krav. T]pphandlingsbolaget anser att ansökan ska avslås och anför bl.a. följande, Upphandlingsbolaget har inte awik:i.t från några ställda krav i förfråg­ ningsunderlaget, brutit mot LOU eller några upphandlingsrättsliga princi" per vid genomförandet av d0nna upphandling. IP. 3588 Sida2 13587-10 E FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM ,j, j/0 24. rA,LJ' n,1. �L(,)1�,., 11,'�JQ, FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM S. 4/6 Sida3 13587«10 E I GÖTEBORG Avdelning 1 Slipning av trä Inget träslag har specificerats för denna prissättning. Någon. fråga från an­ budsgivama angående detta har inte heller kommit in under anbudstiden, vilket Upphandlingsbolaget tolkat som att det inte har varit någon avgö­ rande fråga för anbudsgivarna vid deras avgivande av a-pris för denna tjänst. Priset omfattar därför slipning av trägolv, oavsett träslag. Oljning/lackning De a-pdser som har efterfrågats framgår av för.frågningswiderlagets prislis­ ta och den komplettering som skickades ut under anbudstiden. Samtliga anbudsgivare har haft möjlighet att lämna sina mest fördelaktiga priser. Kapacitet och .Golvauktoriserat företag Enligt för.frågningsunderlaget ska anbudsgivaren ha kompetens och eda.­ renhet av den typ av hantverkskategori som upphandlingen avser (i detta fall golvträarbeten), vilket också har kontrollerats. DOMSKÄL Gällande bestämmelser I 1 kap. 9 § LOU anges följande. Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke"diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om 6:msesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Enligt 16 kap. 2 § LOU ska rätten beslut a att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att levera11tö­ ren lidit eller kan komma att lida skada. "4 �I� "i''I' · · "9 L , r.1.,�. L1 1 :5· FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 1IR. 353:3 3. 3/6 Sida4 13587-10 E Förvaltningsrättens bedömning DOM Annat framgår inte än att Erlandssons Bygg i Väst AB, på grunder som anförts av kommunen, har lämnat ett anbud som uppfyller de krav som ställs i förfrågningsunderlaget avseende kapacitet. Mot den bakgrunden får Erlandssons Bygg i Väst AB anses uppfylla de i forfrågnittgsunderlaget ställda kraven avseende kapacitet. Det är inte heller i övrigt visat annat än Upphandlingsbolaget har genomfört upphandlingen i enlighet med LOU:s principer. Någon grund för åtgärd enligt LOU föms därför inte. Ansökan ska avslås. MAN ÖVERELAGAR; se bilaga 1 (3109/lB) Rådman Föredragande i målet har varit Hannah Ivarsson. 1 '-• I 24.AUG.2010 11:40 NR.3588 s 6/6 ItI� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga ffö:valtnings.tättens be� slut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas elle:t lämnas tlll fcitvaltoingsx:ätten. Öve,:klagandet ska ha kommit in till förvalt·· nings:r:ätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ k.hlgandet för offentligpart ciiknas emellertid ft:ån den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infallex pa lördag,söndagellethelgdag,midsomma:rafton, julafton eller o.yårsafton cicket det att skrivel­ sen kommer in nästa 'Vardag. Fö:tattettöverklagandeskakunnatasu i pp Skrivelsen med överklagande ska jnnehålla 1 . den klagandes namn, personnummer, yrke, postadtess och telefonnummer. Dessutom ska adt:ess och telefonnumm.er till -.i.tbets­ platsen och eventuell ZlllMl plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgiftet inte ticliga:te uppgetts i må.M 1et. Om någon person" eller a.dtessuppgift ä.ndcas är det viktigt att anmälan snarast görs till karn.tnattätten, 2. detbeslutsomÖ\!'erklagasmeduppgiftom förvaltningsrättens namn, mälnummer samt dagen föt beslutet. 3. deskälsomkl.ag-andenangertillstödföt be�an om ptövningstillstånd, k.åmtnanätteo fotdtas att prövningstillstånd meddelas. l