FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1 I LINKÖPING 2015-01-23 Enhet 2 Meddelad i Mål nr 8992-14 KONKURRENSVERKET Linköping LA Jour och Säkerhet Aktiebolag, 556833-8361 SÖKANDE ')(',1': n1..23� Avd Dnr KSnr MOTPART Kommunalförbundet Fjärde Storstadsregionen Upphandlingscenter 222000-2527 Slottsgatan 118 602 22 Norrköping SAKEN Aktbil Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling LOD L:J;J ,c_ Vt FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Dok.Id 195686 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se 013-25 11 00 Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 8992-14 I LINKÖPING Enhet 2 YRKANDEN M.M. Upphandlingscenter genomför medelst ett förenklat förfarande upphand­ lingen Bevakningstjänster (UH-2014-417). Tilldelningsgrund är lägsta pris. Genom tilldelningsbeslut den 12 december 2014 tilldelades kontrakt till annan leverantör än LA Jour och Säkerhet. LA Jour och Säkerhet (bolaget) begär överprövning av upphandlingen och anför i huvudsak att bolaget bör anses uppfylla kraven på teknisk och yr­ kesmässig kapacitet genom den erfarenhet som personer i bolagets ledning kan uppvisa. Upphandlingscenter yrkar att bolagets talan ska avvisas alternativt avslås. Till stöd för talan anförs bl.a. att bolagets anbudspris är högre än vad vin­ nande anbudsgivare erbjudit, och att någon risk för skada därmed aldrig har funnits. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 16 kap. 6 § första stycket LOD framgår att om den upphandlande myn­ digheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller nå­ gon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandling­ en ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Förvaltningsrätten kan konstatera att bolagets anbudspris överstiger det pris som tilldelad leverantör offererat. I målet har inte heller framkommit några omständigheter till stöd för att bolaget, om ifrågavarande kvalifice­ ringskrav skulle anses uppfyllda, skulle ges möjlighet eller därtill vara vil- 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 8992-14 I LINKÖPING Enhet 2 ligt att erbjuda en erforderlig sänkning av sitt pris vid en eventuell förhand­ ling inom ramen för det förenklade förfarandet. Mot bakgrund av det angivna finner förvaltningsrätten att, oavsett utfallet av de invändningar som rör Upphandlingscenters prövning av teknisk och yrkesmässig kapacitet, har inte bolaget förmått visa att det föreligger risk för att bolaget lider någon skada till följd härav. Ansökan ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lDLOU) Tomas Kjellgren Föredragande har varit Niklas Lindqvist. 3 .Ji,I�. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se 3.