FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 2010 -03- 2 5 Meddelat i Linköping SÖKANDE NVS Installationer AB, 556053-6194 Box 384 201 23 Malmö MOTPART Sjöfartsverket 601 78 Norrköping SAKEN Mål nr 3105-10 Rotel 3 Sida 1 (3) Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling(LOU); nu fråga om interimistiskt yrkande BESLUT Förvaltningsrätten bifaller det interimistiska yrkandet och beslutar att Sjö­ fartsverkets upphandling avseende "Livstidsförlängning/uppgradering av isbrytare Atle-klass, Dnr. 0307-09-03323" inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och tills annat beslutas i målet. Sjöfartsverket föreläggs att senast den 1 april 2010 svara på ansökan om överprövning. Dok.Id 3869 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING YRKANDEN M.M. BESLUT 2010 -03- 2 5 Sida 2 3105-10 Sjöfartsverket genomför en upphandling enligt LOU avseende livstidsför­ längning/uppgradering av isbrytare Atle-klass. Upphandlingen sker genom öppet förfarande enligt 4 kap. LOU. Sjöfartsverket har den 15 mars 2010 fattat ett tilldelningsbeslut där annan leverantör än NVS Installation AB (bolaget) har antagits. Bolaget ansöker nu om överprövning och yrkar att upphandlingen skall rättas på sätt att det vinnande bolagets anbud skall uteslutas eftersom det inte uppfyller ställda absoluta villkor i kvalificeringsfasen. Bolaget yrkar samtidigt, såsom det får uppfattas, att länsrätten skall fatta ett interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslu­ tats. I ansökan har bolaget redovisat grunderna för sin framställan. SKÄL I 16 kap. 2 § LOU stadgas fö�jande. Om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon am1an bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedel­ bart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har be­ slutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrätten görföljande bedömning. Ett interimistiskt förordnade inom områdena för offentlig upphandling är, med beaktande av den s.k. tiodagarsfristen, ofta nödvändigt för att kunna genomföra en överprövning. Det interimistiska förordnandet med stöd av LOU ski�jer sig således i detta hänseende från inhibition eller motsvarande FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010 -03- 2 5 Sida 3 3105-10 beslut med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen (1 971 :2 91 ), där det nor­ malt förutsätts att en mer omfattande sannolikhetsbedömning av den slutli­ ga utgången i målet har föregått beslutet. Det ligger vidare i det interimis­ tiska beslutets natur att det utgör en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slut­ liga ställningstagandet. Bolaget får i föreliggande mål anses ha uppvisat legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning. I målet krävs emellertid ytterligare utredning bl.a. i fonn av svar från Sjöfartsverket och eventuell ytterligare kommuni­ cering innan förvaltningsrätten slutligt kan avgöra sakfrågan. Mot demm bakgrund, tidsaspekten (10-dagarsfristen löper ut inom kort) samt då ett beslut om att interimistiskt stoppa upphandlingen inte kan antas innebära sådana negativa konsekvenser för Sjöfartsverket att dessa överväger förde­ larna för bolaget, finner förvaltningsrätten skäl att bifalla det interimistiska yrkandet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 310 9/lD). Tomas Freden SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpn:i:ngen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandettillkammarrättenvarfrö mananseratt prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltn:i:ngsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Bilaga Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till fö1-valtningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i 01.-i.ginal samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 980N www.domstol.se