FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 12 SÖKANDE DOM 2014-07-07 Meddelad i Stockholm Mål nr 9406-14 Sida I (3) Sturebadet Quality Care, 556948-7902 Riddargatan 16 114 51 Stockholm Stockholms läns landsting SLL Juridik ochupphandling Box 22550 104 22 Stockholm SAKEN Upphandling enligt lagen om valfrihetssystem KONKUR RENSVERKET MOTPART Avd Dnr KSnr 2014 -07- 0 7 • - Aktbil FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrättenförordnar att Stockholms läns landsting skavidta rättelse. Dok.Id 503709 Postadress 115 76 Stockhohn Besöksadress Tegeluddsvägen I Telefon 08-561 680 00 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag- ftedag 08:00-I6:30 Telefax 08-561 680 01 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 9406-14 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. S t o c kh o l m s l ä n s l a n d s t i n g ( S L L) u p p h a n d l a r v a c c i n a t i o n e r g e n o m l a g e n (2008:962) om valfrihetssystem och har beslutat att inte godkänna SturebadetQualityCareAB som leverantör av tjänsten. Som skälför b e s l u t e t a n g av s a t t S t u r e b a d e t Q u a l i t y C a r e AB ä r e t t n y s t a i t a t b o l a g m e d samma adress som Quality Care Europe AB. Det sistnäm nda bolaget har flera betalningsanmärkningar avseende restförda skatter. VD och enda s t y r e l s e l e d a m o t e n i Q u a l i t y C a r e E u r o p e AB ä r e n a v fy r a l e d a m ö t e r i SturebadetQuality CareAB. Ledamoten har tidigare haft konkurs­ engagemang. En annan avledamöterna iSturebadetQuality CareAB har betalningsanmärkningar avseende restförda skatter och sammantaget ska därförSturebadetQualityCareAButeslutasfrånupphandlingenmedstöd av7 kap.1 § första stycketfemte punkten lagenom valfrihetssystem. Bolaget uppfyller inte kraven p å ekonomisk stabilitet som ställs i förfrågningsunderlaget. Sturebadct Quality Care AB ansöker om om rättelse och anför till stöd fö r s i n t a l an b l . a . a t t S t u r e b a d e t Q u a l i t y C a r e AB är e n n y j u r i d i s k p e r s o n som inte ska samm anblandas med tidigare hyresgäster på den adress som bolaget har. Bolaget har Sturebadet som majoritetsägare och har en ny VD och ledningsstruktur. Sturebadet Quality CareAB har inga betalnings­ anmärkningar och har en god likviditet. SLL bestrider bifall till ansökan. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET I 7 kap. 1 § första stycket femte punkten lagen om valfrihetssystem anges att den upphandlande m yndigheten får utesluta en sökande som inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller annan stat inom EES-området. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 9406-14 I SLL:s förfrågningsunderlag anges under punkten 1.1.3 erfarenhet och ekonomisk stabilitet bl.a. att sökande ska intyga att sökanden inte vid upprepade tillftillen underlåtit att betala sina socialförsäkringsavgifter eller skatter. SLL har enligt förvaltningsrättens mening inte visat att Sturebadet Quality Care AB har några sådana brister som kan tillmätas betydelse vad gäller fullgörandet av åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt. Vad SLL i detta sammanhang har anfört om annat bolag och företrädare för Sturebadet Quality Care AB föranleder ingen annan bedömning. Det har mot denna bakgmnd inte funnits förutsättningar för SLL att utesluta Sturebadet Quality Care AB vare sig med hänvisning till 7 kap. 1 § första stycket femte punkten lagen om valfrihetssystem eller till vad som anges i förfrågningsunderlaget beträffande ekonomisk stabilitet. Sturebadet Quality Care AB har på sätt som anffö1s ovan nekats godkännande som leverantör i strid mot lagen om valfrihetssystem. Sturebadet Quality Care AB kan komma att lida skada av detta och bolagets ansökan om rättelse ska därför bifallas. SLL ska således vidta rättelse innebärande en ny prövning av om det finns förutsättningar att godkänna Sturebadet Quality Care AB som leverantör. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Inf01mation om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/l a). Eva Blom TfRådman Håkan Jöngren har föredragit målet. I STOCKHOLM Allmänna avdelningen ,II,·"".g;.·� ,;�-. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom. tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor frän den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton r äcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det fmns anledning att betvivla riktigheten av det siut som fön•altningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl aIt pröva överklagandet. 8,A...... Om prövningstillstånd inte meddelas står 0N förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska Innehålla 1. . Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarnnde är aktuella - behöver de inte uppges 1gen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadrcss, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändrns, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevk Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information fmns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se �-1�-