LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN
Handläggare: Nathalie Lacotte Olsson
SÖKANDE
DOM
2009-10-12 Meddelad i Nyköping
Mål nr 2391-09 Enhet 6
Sida 1 (11)
Familjerådgivarna i Småland AB, 556511-8303 Västra Storgatan 1
553 15 Jönköping
MOTPART
Nyköpings kommun 611 83 Nyköping
SAKEN
Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
DOMSLUT
Länsrätten avgör målet slutligt och bifaller inte ansökan om åtgärder enligt LOU.
Länsrätten upphäver det interimistiska beslutet den 28 augusti 2009.
YRKANDEN M.M.
Nyköpings kommun och Oxelösunds kommun in�jöd genom en den 4 maj 2009 dagtecknad anbudsinbjudan med beteckningen K.I(09/204 till an­ budsgivning på upphandling av familjerådgivning med sista anbudsdag den 26 maj 2009. Under rubriken "Upphandlingsform" (1.2) angavs i anbuds­ inbjudan följande. Upphandlingen genomförs genom förenklat förfarande enligt LOU. - Under rubriken "Personal och kompetens" (4.6) angavs i anbudsinbjudan följande. Utföraren ska ge en beskrivning av sin teoretiska referensram, t.ex. vad gäller inriktning och värdegrund samt verksamhetens metoder. Både manlig och kvinnlig personal skall kunna erbjudas för samtal. Familjerådgivarna skall ha socionomexamen eller annan högskoleexamen som socialnämnden bedömer likvärdig samt flerårig erfarenhet av psykosocialt be-
2009 -10- 1 G
  Dok.Id 73158
Postadress
Box 194
611 25 Nyköping
Besöksadress
Folkungavägen 4
Telefon Telefax
0155-20 04 50 0155-20 04 90 E-post: lansrattenisodermanland@dom.se
Expeditionstid
måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00
 
 LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN
DOM
Sida 2 2391-09
handlingsarbete. Önskvärt är att personalen har relevant vidareutbildning som tex. kan vara grundläggande psykoterapiutbildning eller fördjupning inom socialt arbete. I arbetsgruppen bör filmas tillgång till familjerådgivare med hm­ skap om andra kulturer än den svenska och även med andra språkkunskaper. Familjerådgivarna skall ha regelbunden handledning. En auktoriserad familje­ rådgivare skall vara knuten till arbetsgruppen. Naim1, utbildnings- och yrkes­ mässiga kvalifikationer avseende nyckelpersoner som k01mner att bemanna uppdrag för Nyköpings och Oxelösunds kommuner skall bifogas anbudet. Före­ slagen bemanning ka.11 komma att kallas till Nyköpings kommun för personlig
intervju. - Under rubriken "Prövning och utvärdering" (.5.1-3) angavs i an­ budsinbjudan följande. De krav som ställs i förfrågningsunderlag och avtals­ mall är s.k. skall-krav, d.v.s. de skall uppfyllas för att anbudet skall vara giltigt. Anbud som förutsätter avsteg från något eller några av de obligatoriska kraven ka.11 komma att uteslutas.
Prövning av inkomna a.11bud kommer att ske i tre steg:
1. Kontroll av att anbudsgivaren uppfyller angivna krav på leverantören samt att anbudsgivaren inte är föremål för något eller några av de uteslutningsvillkor som anges i 10 kap. 1-3 §§ LOU.
2. Kontroll av att anbuden uppfyller a.11givna krav på tjänsten samt att de kom­ mersiella villkoren enligt bifogad avtalsmall är accepterade.
3. Bland de anbud som därefter kvai·står kommer Nyköpings kornmun att a.11ta det a.11bud som är det mest ekonomiskt fördelaktiga enligt nedanstående utvärde­ ringsmodell.
"Kompetens 40 %". Med kompetens avses anbudsgivarens utbildning, eifaren­ het och kompetens inom området. Anbudsgivare ka.11 erhålla maximalt 10 po­ äng. Erhållen poäng multipliceras med vikten 0,4.
"Bemötande 30 %". Med bemötande avses utförarens bemötai1de, pålitlighet, tillgänglighet och brukarinflytande. Anbudsgivai·e kan erhålla maximalt 10 po­ äng. Erhållen poäng multipliceras med vikten 0,3.

Sida 3 LÄNSRÄTTEN I DOM 2391-09
"Inriktning 30 %". Med inriktning avses inriktning, ide och värdegrund, ilme­ håll och metoder. Anbudsgivare kan erhålla maximalt 10 poäng. Erhållen poäng multipliceras med vikten 0,3.
Totalt kan maximalt 10 poäng erhållas. Anbud med högst sammanlagd poäng vmner.
Anbud lämnades av tre anbudsgivare, bl.a. Familjerådgivarna i Småland AB (bolaget, anbud nr 1) och Attendo Individ och Familj AB (Attendo, anbud nr 2).
Nyköpings kommun antog genom tilldelningsbeslut den 21 augusti 2009 Attendo som leverantör.
Bolaget yrkar i första hand att bolaget ska tilldelas uppdraget och i andra hand att upphandlingen ska göras om. Till stöd för ansökan anför bolaget bl.a. följande. I förfrågningsunderlaget punkt 4.6 anges krav på den kompe­ tens kmmnunen vill ha. I bolagets anbudssvar skriver det "För aktuell familje­ rådgivning kommer vi att anställa en manlig och en kvinnlig familjerådgivare med efterfrågad kompetens. Dessa familjerådgivare kommer att ha god till­ gång till den kompetens som finns inom bolaget. Bolaget har i projektfonn arbetat speciellt med att öka kompetensen i att möta familjer från frfumnande
kulturer. Vana att arbeta med tolk är en del i detta. Regelbunden handledning kommer att erbjudas. Bolaget har sex (snart sju) auktoriserade familjerådgiva­ re. Om bolaget far aktuellt uppdrag kommer det att snarast påbörja rekrytering av personal". - Upphandlare Helene Musslinder har i komplette1ing den 18 maj 2009 svarat följande: "Det är ok att redogöra för den kompetens som finns i företaget och säkerställa att personal med relevant kompetens och erfarenhet finns vid en eventuell avtalsstart". - I utvärderingsrapport och tilldelningsbe­ slut får bolaget 9 poäng för kriteriet "Kompetens". Motiveringen är följande:
"Anbudsgivaren avser att påbörja rekrytering av personal för uppdraget efter ev. erhållande av kontrakt. Efterfrågad kompetens och erfarenhet har därmed
 SÖDERMANLANDSLÄN
  
Sida 4 LÄNSRÄTTEN I DOM 2391-09
�i säkerställts". Attendo får 10 poäng och motiveringen är följande: "Persona­ len har adekvat utbildning och vidareutbildning samt lång erfarenhet av famil­ jerådgivning. Tillgång till auktoriserad familjerådgivare. Erfarenhet av andra kulturer". - Bolaget hävdar att det genom bolagets skrivning har säkerställts att personal kommer att finnas vid avtalsstart. Dessutom gäller bestämmelser­ na i 6 b § LAS som innebär att som huvudregel de anställningar som berörs av entreprenaden automatiskt övergår till den nya leverantören såvida inte arbets­ tagaren motsätter sig detta. - I förfrågningsunderlaget punkt 5.1 står fö\jande:
"Med kompetens avses anbudsgivarens (bolagets kursivering) utbildning, erfa­ renhet och kompetens inom området". - Bolaget har haft i uppdrag att bedriva familjerådgivning åt 14 kommuner sedan 1996. Bolaget har varit den enda utföraren i dessa kommuner. De som äger och driver företaget är själva famil­ jerådgivare. Bolaget har en i särklass god kompetens att bedriva familjeråd­ givning och att bedriva den på entreprenad. - Attendo bedriver sedan några få år familjerådgivning i 20 kommuner. Av dessa har 8 kommuner vårdval med upp till 15 olika utförare. I 12 kommuner har Attendo entreprenad. Det kommer att bli färre. 2007 fick Barn & ungdomsgruppen, som senare köptes av Attendo, uppdraget att bedriva familjerådgivning i Kalmar, Borgholm, Emmaboda, Mönsterås, Nybro och Torsås kommuner. Dessa
kommuner avstår från möjligheten att förlänga kontraktet som avslutas den 31 december 2009. Detta torde visa att man inte varit nöjd med Arten­ dos sätt att sköta uppdraget. - Bolagets kompetens som anbudsgivare, vil­ ket var vad som skulle värderas, är kla1i överlägsen Attendos. - I utvärde­ ringsrapport och tilldelningsbeslut får bolaget 10 poäng i likhet med At­ tendo för kriteriet "Bemötande". I detta kriterium ingår punkt 4.9, uppfölj­ ning, i förfrågningsunderlaget. Där står följande: "Utföraren skall beskriva hur arbetsmetoden eller metoderna och resultaten (bolagets kursivering)
följs upp och utvärderas". Av bolagets svar framgår att bolaget genomför forskning på verksamheten med hjälp av disputerad forskare, m.a.o. en extern revision som möjliggör statistiska resultatmått (mätning före och efter behandling). I Attendos beskrivning av uppföljning finns inget mot-
 SÖDERMANLANDSLÄN
  
LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN
DOM
Sida 5 2391-09
svarande, endast nöjdhetsundersökningar. I motiveringen skriver upphand­ lingsenheten att "genom granskning, forskning, etc garanteras bemötandet och pålitligheten. Mycket bra." Detta omdöme borde ge bolaget högre po­ äng än Attendo. - Poängberäkningen är inte korrekt genomförd. Bolaget borde ha fått högre poäng än Attendo, både för kriteriet "Kompetens" och "Bemötande". - Upphandlingen har klara brister i utvärderingen vilket in­ nebär att bolaget lider skada.
Länsrätten beslutade den 28 augusti 2009 att upphandlingen inte får avslu­ tas innan något annat har beslutats.
Nyköpings kommun bestrider ansökan och anför i ett till länsrätten den 14 september 2009 inkommet yttrande bl.a. följande. Nyköpings kommun har inte brutit mot de grundläggande p1incipema i 1 kap. 9 § LOU eller någon an­ nan bestämmelse i nfu:nnda lag. Upphandlingen har genomförts på ett k01rekt sätt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Varken utvärderingsmodellen, komplettering eller efterföljande utvärde1ing är bristfällig. Skäl för beslut sak­ nas således. I vart fall har sökanden inte lidit skada eller kan komma att lida
skada. - I anbudsinbjudan punkt 4.6 anges de skall-laav som utföraren skall uppfylla såsom beskrivning av inriktning, värdegrund samt verksamhetens metoder. Av skall-kraven framgår att både manlig och kvinnlig personal skall kunna erbjudas för samtal. - I anbudsinbjudan, under rubriken utvärderingsmo­
dellen, punkt "5.1 Kompetens 40%", anges urvalskrite1ier såsom anbudsgiva­ rens utbildning, erfarenheter och kompetens inom området. Anbudsgivare kan erhålla maximalt 10 poäng. Erhållen poäng multipliceras med vikten 0,4. - Det inkom en frågeställning till Nyköpings kommuns upphandlingsenhet den 6 maj 2009. Frågan och svaret publicerades på Opics databas och besvarades den 18 maj 2009, i skriften "Komplettering - Familjerådgivning Dnr 2009-204". Nedan
fö�jer en redogörelse för frågestälhungen och svaret. - "Skall anbudsgivaren ha en till två personer anställda utan uppdrag nu och som kan böija arbeta direkt med uppdraget? Är det inte mer rimligt att anbudsgivaren redogör för den
  
Sida 6 LÄNSRÄTTEN I DOM 2391-09
kompetens som finns i bolaget och att anbudsgivaren garanterar att rekrytera aktuell personal? Svar: Det är ok att redogöra för den kompetens som finns i företaget och säkerställa att personal med relevant kompetens och eifarenhet fim1s vid en eventuell avtalsstart." - Svaret och frågan utgör en del av förfråg-• ningsunderlaget och låg till grund för anbudsgivningen. Bolagets anbud uppfyl­ ler ställda obligatoriska krav. - I utvärderingen har Nyköpings kommun sedan gjort bedömningen av anbudet med avseende på utvärderingskiiteriema enligt nedan. - Bolaget har erhållit maxpoäng, d.v.s. 10 poäng i urvalskriteriet "bemö­ tande" och "iruiktning" och 9 poäng i urvalskriteriet "kompetens". 9 poäng in­ nebär således att relevant utbildning, eifarenhet och kompetens finns inom bola-• gets verksamhet. En kommentar har dock lämnats till vaiför bolaget ej erhållit
maximalt ai1tal poäng, "Anbudsgivarna avser att påbö�ja rekrytering av perso­ nal för uppdraget efter eventuellt erhållande av kontral<t. Efterfrågad kompetens och erfarenhet har därmed ej säkerställts". Kommentaren har sin grund i bola­ gets anbudshandling under punkt 4.6 sista stycket "Om vi f'ar al<tuellt uppdrag kommer vi snarast påböija rekryteringen av personal". Nyköpings kommun har noggrant bedömt att denna skrivning inte kai1 ge maximalt ai1tal poäng i denna del. Beträffande utvärderingen av kriteriet "bemötande" bedöms att båda ai1- budsgivai11a med råge uppfyller uppställda kriterier och därför bestrides argu•• mentet. - Bolaget har hänvisat till lagen (1982:80) om ai1ställningsskydd (LAS),
6 b §. LAS är endast tillämplig mellan arbetstagare och arbetsgivare i enskild eller allmän tjänst. I denna upphai1dling är det endast al<tuellt att sluta avtal mel­ lai1 en myndighet och ett företag och inte fråga om någon anställning eller över­ tagande av personal. Därför saknar bolagets hänvisning helt relevans i detta saimnanhai1g. - Bolagets argument om att andra kommuner såsom Kalmar, Borgholm, Emmaboda, Mönsterås, Nybro och Torsås inte har för avsikt att ut­ nyttja sin eventuella optionsrätt i avtal med Attendo, har ingenting med aktuell upphandling att göra. Det är inte information som Nyköpings kommun efterfrå­ gat i vår anbudsinbjudan och då inte heller något som kan ligga till grund för
utvärderingen.
SÖDERMANLANDSLÄN
 
 LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDSLÄN
DOM
Sida 7 2391-09
Bolaget anför i ett till länsrätten den 17 september 2009 inkommet yttrande följande. Det är en konkunensfördel och strider mot principen om likabehand­ ling om den anbudsgivare som innehar uppdraget och redan har personal på plats f'ar högre poäng än annan anbudsgivare som åtar sig att rekrytera kompe­ tent personal. - Av bolagets begäran om omprövning framgår att bolaget är berett att ta över befintlig personal. Det formulerades inte så i anbudssvaret ef­ tersom personalen, anställd av en konkunent, inte kunde tillfrågas innan upp­ handlingen var klar. Det framgår av bolagets anbudssvar att bolaget har lång erfarenhet av att rekrytera och knyta till sig kompetent personal. - Nyköpings kommun motiverar bolagets lägre poäng i kriteriet "kompetens" med att efter­ frågad kompetens och erfarenhet inte säkerställts. I svar på frågan angående detta skriver Nyköpings kommun: "Det är ok att redogöra för den kompetens
som finns i företaget och säkerställa att personal med relevant kompetens och e1farenhet finns vid ev. avtalsstart". Hur kan det vara möjligt att säkerställa detta på annat sätt än genom att rekrytera och genom att uppvisa företagets samlade kompetens. Det framgår inte av svaret att det är en konkurrensfördel att ha per­ sonal på plats. I förfrågningsunderlaget punkt 5.1 står fö\jande: "Med kompe­ tens avses anbudsgi,varens (bolagets kursivering) utbildning, erfarenhet och kompetens på området". Därmed är bolagets ifrågasättande av att Attendos kompetens likställs med bolagets kompetens relevant. Bolaget borde rimligen
fått något högre poäng än Attendo. - Enligt punlct 4.9 i förfrågningsunderlaget ska resultat följas upp. I överklagandet hävdar bolaget att "resultat" måste betyda att genomföra före-efter-undersökningar. Detta utför bolaget men inte Attendo. Bolaget borde därmed ha fått högre poäng. Nyköpings kom­ mun har inte kommenterat detta i sitt yttrande.
DOMSKÄL
Enligt 1 kap. 9 § LOU skall upphandlande myndigheter behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall enligt denna bestäm-

 LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN
DOM
Sida 8 2391-09
melse vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.
Av 15 kap. 16 § LOU framgår följande. En upphandlande myndighet skall anta antingen
1. det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den upphandlan­ de myndigheten, eller
2. det anbud som har lägst pris.
Bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga skall göras enligt 12 kap. 1 § andra stycket.
Den upphandlande myndigheten skall antingen ange hur de olika kiiterier­ na som avses i 12 kap. 1 § andra stycket viktas vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga eller ange kriterierna i fal­ lande prioritetsordning. Kriterieviktningen får anges som intervall med en lämplig största tillåtna spridning.
Kriterieviktningen eller priodtetsordningen skall anges i annonsen om upphandling, i ansökningsinbjudan eller i förfrågningsunderlaget.
Av 16 kap. 1 § LOU framgår följande. En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen.
Vid direktupphandling får en ansökan enligt första stycket inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen.
Vid tillämpning av ett annat förfarande än som avses i andra stycket får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att
1. den upphandlande myndigheten lämnat underrättelse enligt 9 kap. 9 §
till anbudssökandena eller anbudsgivarna, eller
2. rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet. Det som sägs i tredje stycket andra meningen gäller inte vid tilldelning av kontrakt som

 LÄNSRÄTTEN I
SÖDE RMANLANDS LÄN
DOM
Sida 9 2391-09
1. avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3 eller 4 om det har gjorts ett undantag från bestämmelsen med stöd av 15 kap. 22 §, eller
2. det är absolut nödvändigt att genomföra upphandlingen med sådan syn­ nerlig brådska som är orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande myndigheten och inte heller kan hänföras till denna.
Av 16 kap. 2 § första stycket LOU framgår följande. Om den upphandlan­ de myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leve­ rantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upp~ handlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts.
Enligt 1 § första stycket lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS) gäll­ er denna lag arbetstagare i allmän eller enskild tjänst. LAS är därför inte tillämplig i detta mål.
De skiftande förhållanden som förekommer i det ekonomiska livet gör att även förfrågningsunderlag och utvärderingsmodeller som inte är optimalt utformade får godtas under förutsättning att de principer som bär upp LOU och gemenskapsrätten inte träds för när (RÅ 2002 ref. 15).
Under rubriken "Prövning och utvärdering" (5.1-3) anges i anbudsinbjudan att de krav som ställs i förfrågningsunderlag och avtalsmall är s.k. skall-krav, d.v.s. de skall uppfyllas för att anbudet skall vara giltigt, samt att anbud som förutsätter avsteg från något eller några av de obligatoriska kraven kan komma att uteslutas. Prövning av inkomna anbud kommer enligt anbudsinbjudan att ske i tre steg. Enligt steg nr 1 kontrolleras att anbudsgivaren uppfyller angivna krav på leverantören samt att anbudsgivaren inte är föremål för något eller några av de uteslutningsvillkor som anges i 10 kap. 1-3 §§ LOU. Som steg nr 2 i anbuds­
in�judan anges kontroll av att anbuden uppfyller angivna krav på tjänsten samt
 
Sida 10 LÄNSRÄTTEN I DOM 2391-09
att de kommersiella villkoren enligt bifogad avtalsmall är accepterade. Enligt steg nr 3 i anbudsinbjudan kommer Nyköpings kommun bland de anbud som därefter kvarstår att anta det anbud som fu· det mest ekonomiskt fördelaktiga enligt nedanstående utvärderi.ngsmodell. En prövning i flera steg kan säkerställa en oqjektiv bedömning av anbuden. Först avgörs om anbuden uppfyller kvalifi­ kationskraven för leverantör och de ovillkorliga kraven för utförandet (skall­ kraven). I nästa steg utvärderas de i för:frågningsunderlaget angivna bedöm­ ni.ngskriteriema för vad som är ekonomiskt mest fördelaktigt. Nyköpings kom­ mun har i svar på fråga av bolaget uppgett att det är ok att redogöra för den kompetens som finns i företaget och säl(erställa att personal med relevant kompetens och erfarenhet films vid en eventuell avtalsstart. Genom denna
uppgift får Nyköpings kommun anses ha meddelat att bolaget trots att bolaget vid avtalsstarten salmar erforderlig personal uppfyllt de kvalifikationskrav som gäller för den personal som ska anlitas. Först i nästa steg har Nyköpings kom­ mun bland de anbud som därefter kvarstår bedömt vilket anbud som är det mest ekonomiskt fördelaktiga med hänsyn till bedömningskriteriema kompetens, bemötande och inriktning. Enligt 1 kap. 9 § LOU skall upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskrimi­ nerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Den upp­ handlande myndigheten skall enligt 15 kap. 16 § tredje stycket LOU an­ tingen ange hur de olika kriterierna som avses i 12 kap. 1 § andra stycket
viktas vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest för­ delaktiga eller ange kriterierna i fallande prio1itetsordning. Nyköpings kommw1 har i anbudsinbjudan angett de bedömningskriterier som ska till­ lämpas vid utvärdering av anbuden, nämligen kompetens, bemötande och inriktning, samt vilken relativ vikt som de olika bedömningskriteriema ska tillmätas. Anbudsgivaren kan tilldelas maximalt totalt 10 poäng. Bolaget och Attendo har vid utvärderingen tilldelats vardera 10 poäng för bedömningskrite­ riema bemötande och inriktning. För bedömningskriteriet kompetens har bolaget
tilldelats 9 poäng med följande motivering: "A.nbudsgivaren avser att påbörja rekrytering av personal för uppdraget efter ev. erhållande av kontrakt. Efterfrå-
SÖDERMANLANDSLÄN
   
 LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN
DOM
Sida 11 2391-09
gad kompetens och erfarenhet har därmed �i säkerställts". Attendo har tillde­ lats den maximala poängen 10 med följande motivering. "Personalen har ade­ kvat utbildning och vidareutbildning samt lång erfarenhet av fami\jerådgiv­ ning. Tillgång till auktoriserad familjerådgivare. Erfarenhet av andra kultu­ rer". Den lägre poängen för bolaget har motiverats med att bolaget i motsats till Attendo inte kunnat säkerställa kompetens genom redan anställd personal. Var­ ken utvärderingen av bedömningskriteriet kompetens eller av bedö1m1ingskiiteriet bemötande kan anses strida mot gemenskapsrättens krav på likabehandling, förut­ sebarhet och transparens eller vara så utformad att den inte är ägnad att leda till ett rättvisande resultat, d.v.s. att det anbud som är det mest ekonomiskt fördelal<tiga antas. Grund för att länsrätten ska besluta att upphandlingen
ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gj01is har inte visats föreligga.
HUR MAN ÖVERKLAGAR se bilaga (Dv 3109/1a) pfif:ur�d�✓,,/7�
 Göran Gumma.gen / "' Rådman

  r­o0C'I
SVERIGES DOMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
Bilaga
Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen s kall dock s kickas eller lämnas till länsrätten.
Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till änchi.ng i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­
nerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande skall innehålla
www.domstol.se
1 .
2.
3. 4. 5.
den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten,
det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen for beslutet,
de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd,
den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd,
de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer.