LÄNSRÄTTEN I SKÅNE LÄN Avdelning 1 Lena Palmer SÖKANDE DOM Sida 1 (4) r1l902-09E, 11903-09E 2009 -12- 1 5 Meddelad i Malmö t (Mål nrl 1902-09E) (Mål nr l l 903-09E) 16 Mål nr A.J.D. måleri JozsefDonath, 550423-1977 Marknadsgatan 17 273 36 Tomelilla MOTPART Österlenhem AB, 556056-3792 Gustavs torg 16 273 30 Tomelilla Tomelilla Industri AB, 556077-5040 Gustafs Torg 16 273 30 Tomelilla SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Länsrätten bifaller ansökan om ingripande enligt LOU och förordnar att Österlenhem AB:s och Tomelilla Industri AB:s upphandlingar av ramavtal avseende målning ska göras om. Dok.Id 250529 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: lansratteniskane@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08 :00-16:00 DOM Sida 2 LÄNSRÄTTENI 11902-09E SKÅNE LÄN Avdelning I YRKANDEN M.M. Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB genomför en gemensam upp­ handlingen av ramavtal avseende målning. Upphandlingen genomförs en­ ligt reglerna om förenklat förfarande enligt LOU. A.J.D. måleri Jozsef Donath har begärt överprövning av upphandlingen. Bo­ laget har anfört följande. Upphandlingen av måleritjänster har handlagts på ett anmärkningsvärt sätt. Han fick reda på att Österlen.hem AB annonserat angå­ ende ramavtal. Han skickade en intresseanmälan, men fick inget svar. Han kontaktade Österlenhem AB och begärde något slags underlag. Han fick be­ sked om att det inte fanns något underlag. Sedan fick han förutsättningar för ramavtal skriftligen. Han gav då in anbud. Han har erbjudit ett bra pris och har bra referenser. Han kan inte förstå hur han kunde hamna på andra plats. Han förstår inte utvärderingstabellen. Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB har bestritt bifall till ansökan och anfört följande. Vid bedömning av anbuden har man utgått från en mall. Den­ na mall gav vid handen att de flesta hade likvärdiga förutsättningar för mjuka värden, varför det till sist i huvudsak var priset per timme som avgjorde. Mal­ len låg sedan till grund för den utvärderingsmall som skickats till samtliga anbudsgivare. DOMSKÄL En upphandlande myndighet ska enligt 1 kap. 9 § LOU behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Sida 3 LÄNSRÄTTEN I DOM 11902-09E SKÅNE LÄN Avdelning 1 Av 16 kap. 1 och 2 §§ LOU framgår att länsrätten kan pröva om en upphand­ lande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att länsrätten i princip endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. A.J.D. måleri Jozsef Donath har i länsrätten åberopat brister i upphandlings­ förfarandet särskilt gällande anbudsutvärderingen och redovisningen av den­ samma. Enligt anbudsinbjudan ska anbuden bedömas enligt följande: pris 60 %, lokalkännedom 20 %, förmåga 5 %, referenser 5 %, kvalitet 10%. Av tilldelningsbeslutet framgår att Österlenhem AB/ Tomelilla Industri AB har beslutat att tilldela nedanstående ramavtal. 1. Glemminge Måleri 2. A.J.D. måleri Jozsef Donath 3. Olles färg Av den utvärderingstabell som bifogats tilldelningsbeslutet går ej att utläsa huruvida utvärderingen har skett utifrån angiven utvärderingsmodell. Inte heller framgår vilket resultat anbudsgivarna har erhållit för respektive utvär­ deringskriterie. Vad gäller anbudet från .J.D. måleri Jozsef Donath finns över huvud taget ingen bedömning redovisad utan endast en prisuppgift. Utvärde­ ringen och redovisningen av densamma uppfyller inte LOU:s krav på likabe­ handling, öppenhet och transparens. De omständigheter som A.J.D. måleri Jozsef Donath har hänvisat till visar så­ ledes på betydande brister i aktuellt upphandlingsförfarande. Sammantaget fin­ ner länsrätten det visat att Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB vid ge- DOM Sida4 LÄNSRÄTTENI l1902-09E Avdelning 1 SKÅNE LÄN nomförandet av den aktuella upphandlingen brutit mot 1 kap 9 § LOU och att A.J.D. måleri Jozsef Donath därigenom kan ha lidit skada. Förutsättningar finns därför för ingripande enligt LOU. Länsrätten anser att omständigheterna är så­ dana att upphandlingen skall göras om. Det antecknas att länsrätten även i dom denna dag, mål m ll821-09E och l1822-09E, efter ansökan av annan anbudsgivare förordnat att i målet aktuell upphandling ska göras om. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lb) Il... -11