FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LULEÅ 2016-11-15 Målm 2008-16 Sida 1 (3) SÖKANDE Bothnia VVS Ingenjörer AB, 556586-0318 Smedjegatan 19 972 32 Luleå MOTPART Luleå kommun Ombud: Advokaten Hampus Ek Foyen Advokatfirma KB Box 7229 103 89 Stockholm SAKEN KONKURRENSVERKET Meddelat i Luleå Överprövning av offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offent­ lig upphandling, LOU; nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENSBESLUT Förvaltningsrätten avvisar Bothnia VVS Ingenjörer AB:s ansökan om över­ prövning. 2015 -11- 1 6 KSnr Aktbil Avd Dnr Dok.Id 813 34 Postadress Box 849 97126 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 4 3 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-22 04 59 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 2008-16 I LULEÅ 2016-11-15 BAKGRUND Luleå kommun har genomfört upphandling av Tekniska konsulttjänster för Kyla, Luft, SÖ och VS. Enligt tilldelningsbeslut den 13 september2016 antog kommunen WSP Systems anbud för tjänsteområde Projektering VS. I tilldelningsbeslutet för samtliga upphandlade tjänsteområden anges att avtal tecknas tidigast näst­ kommande vardag efter den23 september2016, dvs. den26 september 2016. Kommunen har den26 september2016 meddelat ett nytt tilldelningsbeslut men endast avseende tjänsteområde Projektering Luft. Bothnia VVS Ingenjörer AB (Bothnia) har ansökt om överprövning och i första hand yrkat att anbudsutvärdering för tjänsteområde Projektering VS ska göras om. Bolaget har i andra hand yrkat att hela upphandlingen ska göras om. Bothnias ansökan inkom till förvaltningsrätten den 4 oktober2016. Bothnia har framfört att delgivning av tilldelningsbeslutet den 13 september2016 inte var komplett eftersom viktiga delar av utvärderingen saknades och fort­ farande inte är delgivna. Kommunen har gjort gällande att Bothnias ansökan har kommit in för sent. SKÄLEN FÖR BESLUTET Av 16 kap. 11 § LOU framgår att en ansökan om överprövning ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 § samma lag. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 2008-16 ILULEÅ 2016-11-15 Av förarbetena till lagen framgår att om en ansökan om överprövning av upphandling kommer in till förvaltningsrätten efter det att spärrtiden löpt ut, ska ansökan avvisas (se prop. 2009/10:180 s. 165). I 16 kap. 1 och 3 §§ LOU anges i vilka fall den upphandlande myndigheten är skyldig att iaktta en spärrtid och hur lång spärrtiden är. Bothnias ansökan om överprövning avseende tjänsteområde Projektering VS inkom till förvaltningsrätten den 4 oktober2016. Som förklaring till den sena ansökan har bolaget angett att viktiga delar av utvärderingen saknades när de delgavs tilldelningsbeslutet den 13 september2016, varför de anser att ansökan har kommit in i tid. Bolaget har inte nännare förklarat vilka de­ lar av tilldelningsbeslutet de fått eller inte fått ta del av. Den i målet aktuella avtalsspärren innebär att Bothnias ansökan, för att kunna prövas av förvaltningsrätten, skulle ha inkommit senast den23 sep­ tember2016. Förvaltningsrätten finner det inte visat att någon annan tid för avtalsspärr ska gälla eller att bolaget inte är delgiven tilldelningsbeslutet. Bolagets ansökan har således kommit in efter det att tiden för avtalsspärren har löpt ut, alltså för sent. Bothnias ansökan om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta beslut kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i form�ulär DV 3109/1C LOU (sezbilaga).:=:? Jonas Hägerlind Raili Funck har föredragit målet. ( . +-' 1. 2. 3. 4. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål f"ar avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fail får avtal slutas omedelbart Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. ( Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Qt. u '-,..... ,.....6"' Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla • SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND ( 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress www.domstol.se 3. 4. 5. 2.