Dok.Id 788344
Postadress
115 76 Stockholm
Besöksadress
Tegeluddsvägen 1
Telefon Telefax
08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt
Expeditionstid
måndag-fredag 08:00-16:30
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM
I STOCKHOLM 2016-11-04
Mål nr 22047-16
Dynniq Sweden AB, 556654-5207 Ombud:AdvokatenLiselottFröstadochbiträdandejuristenAnn.1 116ghlnd Aktbll
Andersson Gustafsson Advokatbyrå KB Box 3124
103 62 Stockholm
MOTPART
Järfälla kommun 177 80 Järfälla
SAKEN
Offentlig upphandling
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
......
◄rl - _,,_,.........,.._,
1
 Avdelning 32 Meddelad i Stockholm
2.QtS-11- 0 4
Avd
Dnr
�--
 SÖKANDE
  Förvaltningsrätten beslutar att avtalet mellan Järfälla kommun och Arnparo Solutions AB (diarienummer: Ten 2016/515) är ogiltigt.
  KONKURRENSVERKET

  2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 22047-16
I STOCKHOLM BAKGRUND
Järfälla kommun beslutade den 1 september 2016 att avbryta en upphand­ ling av cykelräknare och meddelade i samband härmed att kommunen avsåg att genomföra en direktupphandling. Direktupphandlingen genomfördes och den 21 september 2016 ingick kommunen avtal med Amparo Solutions AB.
YRKANDEN
Dynniq Sweden AB (bolaget) ansöker om överprövning och yrkar att förvaltningsrätten dels ska besluta att avtalet är ogiltigt, dels interimistiskt ska besluta att avtalet inte får fullgöras till dess något annat har bestämts. Bolaget anför bl.a. följande. Järfälla kommun har genomfört en otillåten direktupphandling och det avtal som upphandlingen resulterat i ska därför ogiltigförklaras. Avtalet är, trots att kommunen numera ensidigt hävt avta­ let, fortfarande civilrättsligt giltigt.
Järfälla kommun har upplyst förvaltningsrätten om att kommunen den 19 oktober 2016 har hävt avtalet, eftersom ärendet hanterats felaktigt, och att en ny upphandling ska påbörjas.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Förvaltningsrätten tar upp målet till slutligt avgörande. Bolagets yrkande om interimistisk åtgärd föranleder därför inte någon åtgärd.
Offentliga upphandlingar ska som huvudregel annonseras. Av 16 kap. 13 § första stycket 1 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling framgår att ett avtal som slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverantör ska förklaras ogiltigt, om avtal slutits utan föregående annonsering när en sådan annonseringsskyldighet förelegat.

3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 22047-16
I STOCKHOLM
Bolaget har obestritt uppgett att avtalet slutits utan föregående annonsering, att förutsättningar för att underlåta annonsering inte har varit uppfyllda och att kommunen således har gjort en otillåten direktupphandling. Kommunen har med hänvisning till att ärendet hanterats felaktigt hävt avtalet.
Det får anses ostridigt i målet att omständigheterna är sådana att det aktuella avtalet ska ogiltigförklaras. Förvaltningsrätten gör inte någon annan bedöm­ ning. Avtalet ska därför förklaras ogiltigt.
·HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lA LOU).
Jörgen van <ler Stad Rådman
Föredraganden Peter Collert har föredragit målet.
 
     I SVERIGES DOMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND
BHaga ·i
 Den som villöverklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in ipom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om
2.
3.
4.
5.
där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten.
den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet,
de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd,
den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd,
de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
  "'
1.
2.
3.
det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till,
det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler
det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­
men/beslutet.
I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt:
• lagen (2007:1091) om offentlig upphandling,
• lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller
• lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet.
I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.
,--<0N
4.
Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress
www.domstol.se
  r.,