FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Enhet2 Erika Nyman Joronen SÖKANDE Reklamab.se, 556578-9491 Magasinsgatan 23 828 30 Edsbyn MOTPART Ovanåkers kommun 828 80 Edsbyn SAKEN DOM 2016-02-05 Meddelad i Falun Mål nr 172-16 KONKURRENSVERKET 2015 ·-02·- 0 5 ., Avd Dnr KSnr Aktbil Dok.Id 157548 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se www.forvaltningsrattenifalun. domsto1.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Överprövning av avtals giltighet FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE 1 Förvaltningsrätten avslår Reklamab.se:s ansökan om överprövning av avtalets giltighet. FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 172- 16 IFALUN Enhet2 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Ovanåkers kommun (kommunen) genomför en direktupphandling av annonsplats i tidning. Den 12 januari20 16meddelade kommunen Reklamab.se att annan leverantör (Mittmedia AB) hade tilldelats kontraktet samt att avtal hade tecknats samma dag. Reklamab.se (bolaget) ansöker om överprövning av avtalets giltighet och anför att en rad felaktigheter har begåtts i samband med utvärderingen. Kommunen bestrider bifall till ansökan och anför bl.a. följande. Det beräknade förväntade värdet av avtalet avgör vilket förfarande som ska tillämpas vid upp­ handlingen och för denna beräknas summan uppgå till 450 000 kr för tre år. Om värdet överstiger 100 000 kr per räkenskapsår ska upphandlingen annonseras och dokumenteras. Annonsering har skett via Inköp Gävleborgs Kommers och kom­ munens webbplats. Alla instruktioner som Inköp Gävleborg har för en direktupp­ handling har följts. Upphandlingen och avtalet stämmer väl överens med hur en direktupphandling ska ske och avtalet är därför giltigt. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Då bolagets ansökan även bedömdes innefatta en begäran om överprövning av själva upphandlingen har förvaltningsrätten handlagt denna fråga i mål m 168- 16 och i beslut den20 januari20 16avvisat ansökan med hänvisning till att avtal har tecknats. Frågan i detta mål är om det finns förutsättningar att ogiltigförklara det ingångna avtalet. I 16kap. 13 § i LOU anges i vilka situationer ett avtal kan komma att ogiltigförklaras. Ett avtal kan sålunda enligt denna bestämmelse bl.a. ogiltigför­ klaras om det tillkommit efter en otillåten direktupphandling eller om avtal har tecknats under avtalsspärr. Då de omständigheter som Reklamab anför inte är sådana som kan föranleda att avtalet kan ogiltigförklaras ska ansökan avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3 109/ 1 C LOU). Karin Forslund Johansson, rådman 2 I.. lt:!·ll HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR u Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går · att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se ;.)lr�•,;,,