21. NOV. 2014 14: 10 Forvaltningsratten i GBG NR. 0779 Mål nr 12248-14 S. f-- Sida 1 (3) FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 3 Enhet 32 Betonmast AB� 556931-4080 Kråketorpsgatan 10 C 431 53 Möhldal Dok.ld 305039 Postadress Box 5.3197 400 15 Göteborg Besi:lksaclress StenSturegatan 14 Telefon 'telefax 031- 732 70 00 031- 7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 SÖKANDE KONKURRENSVERKET 2n,, I, L. 1 Vr1-11- " ,.,c:,, Avd Dnr MOTPART FabsAB,556048-9162 441 81 Alingsås SAKEN BESLUT 2014-11-21 Meddelat i Göteborg Ombud: KSnr Advokat Jan Andersson ochjur. kand. Styrmir Olafsson Advokatfinnan Pedersen AB Box3462 103 69 Stockholm Aktbil Interimistiskt beslut i mål om en ansökan om överprövning av en upphand­ ling enligt lagen (2007;1091) om offentlig upphandling, förkortad LOU FÖRVALTNlNGSRÅTTENSAVGÖRANDE Fötvaltningsrätten beslutar att Fabs AB inte få ingå avtal om upphandling­ en Nolhagahallen-Generalentreprenad (objekt 3201, projekt 807) innan något annat har bestämts. Beslutet gäller omedelbart. 21. NOV. 2014 14: 11 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT I GÖTEBORG BAKGRUND Fabs AB (Fabs) genom.for en upphandling av generalentreprenad for Nol­ hagahallen, För upphandlingen gäller inte någon avtalsspärr enligt 16 kap. 8 § LOU� sedan den varit föremål för prövning i Kammarrätten i Göteborg (mål nr 5735-14). Måletbar återförvisats till förvaltoingsrättenför pröv­ ning, YRKANDEN M.M. Betonmast AB (bolaget) yrkar att förvaltningsrätten ska fbrordna att Fabs inte får ingå avtal om upphandlingen innan något annat har beslutats. Bo­ laget an.for i huvudsak följande. Kammarrätten i Göteborg har i dom den 19 november 2014 återförvisat målet för fortsatt handläggning i forvalt­ ningsrätten. I och med den domen upphävdes det tidigare meddelade inte­ rimistiska beslutet om förbud att ingå avtal i upphandlingen. Förvaltrungs� rätten har inte prövat samtliga sedan tidigare åberopade omständigheter i målet. Det innebär att dessa förutsätlningar riskerar att inte prövas om inte­ rimistiskt beslut inte fattas. Av tidigare ingivna yttranden framgfu: att Fabs hanterat upphandlingen på ett sätt som strider mot LOU. Tillsammans med den skada som bolaget bar visat :fi:ons det förutsättningar ftlr att interimist� iskt beslut om förbud mot att ingå avtal, SKÄLENFÖRFÖRVALTN.i.NGSRÅTTENSAVGÖRANDE Tillämplig bestämmelse I fall då avtalsspärr e:oligt 1, 3 eller 8 § inte gäller fåc rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte fär ingå avtal innan något annat har be­ stämts. Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den Forvaltningsratten i GBG NR. 0779 S. 3-· Sida2 12248-14 21. NOV. 2014 14: 11 Forva1tningsratten i GBG NR. 0779 - S. 4"- - FÖR.VALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG BESLUT Sjcla 3 12248-14 skada eller olägenhet som åtgärden skulle medftira kan bedömas vara större än skadan för leverantören (16 kap. 9 § LOU). Förvaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningstätten att göra en preliminär bedömning av om den u.ppband­ lande enheten har brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfart att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. Enligt Högsta :förvaltningsdomstolen ska ett interimistiskt beslut ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Gfr Högsta för­ valtningsdomstolens avgöranden RÅ 2003 ref, 64 och 2005 ref. 17 samt prop, 2009/10!180 s. 351) De omständigheter som bolaget anfor, bl.a. att Fabs hanterat upphandling­ enpåettsättsomstridermotLOU,kanhainneburitattFabsharbrutitmot LOU på ett för bolaget skadande sätt. Med bänsyn till vad bolaget a.n:for och ovan nämnda praxis finns det förut­ sättningar för att meddela intennistiskt beslut om att Fabs inte får ingå av­ tal innan något annat har bestämts. t!tr,�1� ilsson /// � Föredragande i målet har 'Varit föredragande juristen Maria Rydell. MAN ÖVE� se bilaga 1 (DV 3109/1 B LOU) 21. NOV. 2014 14: 11 Forvaltningsralten GBG NR. 0779 -·s. 5 ··- SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga. förva.ltningsJittcns. beslut ska skriva till �l i GOteboxg. Skrivelsen ska dock skicka.s eller lämnas till föivaltningstitten. ÖVetlcla.gandetskaha.kommit.intill f'öi:va.I�tte.o. inom tre veckor från den dag di kl.s.g2liden fick del a'1 beslutet O:in beslutet har meddelats vid en m�wg fömandling, eller det vid en sådan föma.ndling har angetts när be$.l.utet kommer att :ineddelas, ska doc::k ÖVetklagandetha.kommitininomtceveckor mn den da.g domstOlens beslut 1X1eddeJades. Tiden fot övei:klilgandet ror offentlig part .tiknas från dm dag beslutet meddela.des. Om sista dagen fot överldagandct infaller på. lötdag, 1,önd.ag ell.et helgdag. midsommarafton, julafton dlei: nyårsafton ,1:äc:k.e:c det att skrivelsen kommet in oastll. vardag. Förattettö-verkbgsndeskakunnatasuppi ka:mcactätren fordns att provningstillstind mcdddas. �ii.tten lämnar p.rövningstillstmid om 1. d�finnsanled:iio.gattbetv:iv'la .ciktigbet.en a.v det slut som forvalta.ingsi:att� hu ko.minit till. till bosm.deo oc::h roobilt�efon. Adress och telefonnummer till klagandens u:betspla.ts ska ocll:si anges sam.t eventuell annM adress där kläganden kan nås för ddgivnlng. Om dessauppgiftetharlåmrultstidiguei.!Xlllet- och om de fortfaxa.nde är aktuella - behöver de:inteuppgesjgcn. Omklagandenanlitar ombud, ska ombudets namn, postadress. e­ posta.dress, telefonnummer till ube:.t$platl;en, och mobiltclefonn\U'Dl:O.Ci anges. Om n!gon peuon- eller a.dressuppgift ii.ndi;as, ska illdrinetnurandi:öjswlamnii1a.still lw:ntnartä.tten. 2. den dom/beslut som överklagas med oppsift om tö:MJ.tnii,,gstittens nuon, målnummer samt dagai �r beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en bcgäxan om provningstillstånd, 4. denändrings.vförv2ltningsrättens dom/beslut som kbga.nden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill 1⁄4ber:opa och v».d ban/hon vill styrka med vatjc särskilt bevis. Adressen till föIV2lt:ninguätten fra.m.gåt av domen/beslutet l mil om övexprövning enligt lagen (2007:1091) om offenrliguppbandli.ng ellet lagen (2007:1092) om llpphs.ndling inom onm.dena -vatten, enetgi. tansportct och posttjänstc:c fl:r avtal &luta� innan tiden för öve.dcla.gande av rättens dom ellet beslut h11r löpt ut. I de flesta fall fåt avtal slutas närtiodagarhargåttfi:åndetatt:rättenavgjort måkt eller upphivt ett hi.tedmistiskt beslut. I vusa. fall fk a.,>tal slutas omedelbart. Ert ö-vetldagande 11.v rlittens avgörande får inte prövas sedan avtal hu slutits. Full.stiindig infom:i.ation Sn.o.s i 16 kapitleti deovan mgivna. lagm,.11.. Behövci: Ni fle:,; upplysaingar om bUJ: man överkhgar kan Ni vända E� till föI\1'altrungsrlltten. 2. 3. 4. det inte utan m $9.dmt tillstånd meddelas går att bedöma. �hete:n 11.v det slut som f&valtningsrätten ha.r koxntait till, det är av vikt fö:dedcing 11.v nttstillämpn.ingco. attövcrkl.a.gandet prövas ?N hö�e rätt, ellei: det annan finns synne.tliga skäl att pröva öveclclagandet. Om prövniagstillstånd inte medd.cla.s sw förvaltoing;riittcos beslut fast Det äx därför viktigtattdetklartochtydligtftamgh:av överklagandet rlll kammsnätte.n varför man anm· an: ptövningstillstånd böi meddelas. SkriVelsen med ijverklagande ska innehålla 1. I