Dok.Id 133346 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-73270 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 BESLUT 2008-07-09 Meddelat i Göteborg Mål nr 4882-08 E Rotel 22 Sida 1 (3) KONKURRENSV':...Uf 2008 -07- 1 0 Ald.bll Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande Munkedals kommun genomför en upphandling avseende ramavtal för kom­ munikationstjänster BUN inom kommunen. Upphandlingen har genomförts som en öppen upphandling. Tilldelningsbeslutet är daterat den 2 juli 2008. DoubleClick AB (bolaget) anhåller om överprövning av tilldelningsbeslutet och att upphandlingen med anledning härav stoppas. Bolaget yrkar att upp­ handlingen skall rättas på så sätt att Munkedals kommun skall göra om utvär­ deringen och härvid utesluta ett anbud från TietoEnator AB samt i konsekvens härmed anta bolagets anbud. Bolaget anför i huvudsak följande. I kostnad för användarlicenser skall beträffande TietoEnators anbud, utöver barn och elever i kommunen, även medräknas priset för kommunens personal, d v s ytterligare SÖKANDE DoubleClick AB, 556371-4269 Drakegatan 6 412 50 Göteborg MOTPART Munkedals kommun 455 80 Munkedal ÖVERKLAGAT BESLUT Munkedals kommuns tilldelningsbeslut den 2 juli 2008 SAKEN Avd I _j 350 stycken användare. Kostnader för grafisk anpassning har inte beräknats i utvärderingen av TietoEnators anbud, vilket skulle innebära en kostnad om 14 000 kr enligt TietoEnators prisangivelse för konsulttjänster. Kostnader för integration med databaser har inte jämförts på lika villkor mellan bolagets och TietoEnators anbud. I anbudsförfrågan finns det inte några skallkrav avseende integration med AD, Active Directory. Kostnad för integration med databasen har emellertid beräknats för anbud från bolaget, men inte för anbud från Tie- Onr 1 Ooss LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 BESLUT Sida2 4882-08 toEnator. Eftersom TietoEnator inte har uppgett pris för koppling till AD skall, för att åstadkomma en jämförelse på lika villkor, inte kostnaden härför räknas med i bolagets anbud. TietoEnator uppfyller inte skallkrav vid anbuds­ tidens utgång gällande grafisk design. Man har svarat att man uppfyller kra­ vet, men skriver också att "arbete pågår för att implementera stöd för kun­ skapsspecifika teman (baserat på kundens egna grafiska profil) i vår lärplatt­ form och i våra webbapplikationer". Av detta framgår att ifrågavarande krav inte uppfylldes vid anbudstidens utgång, varför TietoEnator skall uteslutas och inte gå vidare till utvärdering. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16kap2 § andra stycket LOU får länsrätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan rätten har gjort en slutlig prövning av sakfrågan. Länsrätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har läns­ rätten enligt första stycket, nämnda bestämmelse, att göra en preliminär be­ dömning av om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna enligt 1 kap 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. Länsrätten gör följande bedömning. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Munkedals kommun har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap 9 § LOU kan ha åsidosatts (jfr även RÅ2003 ref64 ). Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Sida 3 LÄNSRÄTTEN BESLUT 4882-08 BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte f'ar avslutas innan länsrätten slut­ ligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. I GÖTEBORG Avdelning 2 �Beslutetgälleromedelbart. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1b) 1' I� I 1/h;- Ben Hasselberg /AH I I SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall sk.riva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Oro sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill läns.rätten kommit eller det anruu:s finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningst:illstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om läns.rättens natnn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningst:illstånd, 4. den ändring av läns.rättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till läns.rätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in .fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 0co 0 www.domstol.se