LÄNSRÄTTENI ÖREBROLÄN Maria Wetterholm SÖKANDE BESLUT 2009-05-22 Meddelat i Örebro Mål nr 1265-09 E Rotel 6 Sida 1 (3) Dok.Id 62228 Postadress Box 63 701 41 Örebro Besöksadress Drottninggatan 2 Telefon Telefax 019-16 77 50 019-10 37 40 E-post: lansratteniorebro@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-15:00 Haemonetics Scandinavia AB, 561970715 Ideon Beta 6 223 70 Lund MOTPART Örebro läns landsting Medicinsk Teknik Universitetssjukhuset 701 85 Örebro SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling- LOU; nu fråga om interimistiskt beslut Örebro läns landsting har inlett en upphandling avseende autotransfusions­ utrustning till Thoraxkliniken vid Universitetssjukhuset i Örebro, referens­ nummer ÖLL-MT 2009-0011. Upphandlingen har genomförts genom för­ enklat förfarande enligt LOU. Enligt tilldelningsbeslut den 13 maj 2009 har Örebro läns landsting beslutat anta anbudet från Mediplast AB. Haemonetics Scandinavia AB ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar omprövning av tilldelningsbeslut på grund av felaktigheter i beslutsunderlag. Till stöd för sin talan anför Haemonetics Scandinavia AB i huvudsak följande. I anbudsbegäran (Kravspecifikation 2.2.1) ställs inga krav avseende tvättvolymer vilket är den avgörande faktorn till beslutet. Dessa volymer kan beräknas på olika sätt beroende på vilken klockstorlek man använder för processandet. VäUer man att använda 225 ml klocka krävs det endast 1 000 ml för att tvätta motsvarande volym för två 125 ml klockor, en reducering med 1/3. Det som generellt benämns som "tvätt" är mer korrekt en utspädning av innehållet i klockan, d.v.s. ju mer vätska man använder för tvätt desto renare blir slutprodukten från plasma, aktiverade ämnen och antikoagulantia etc. Haemonetics princip, vilken stödjer sig på AABB:s riktlinjer, är att använda en tvättvolym motsvarande fyra klock- LÄNSRÄTTENI ÖREBROLÄN BESLUT Sida 2 1265-09 E volymer för att uppnå optimal produkt. Om kliniken anser att en mindre tvättvolym kan användas har dessutom operatören möjligheten att ställa om maskinen för en mindre volym. - I övrigt vänder sig Haemonetics Scandinavia AB mot formuleringen i tilldelningsbeslutet att "Autolog uppfyller obligatoriska krav och bäst motsvarar uppställda utvärderings­ kriterier" och anför i huvudsak följande. En genomgång av kravspecifika­ tionen visar att Mediplast svarat nej på tre av utvärderingskriterierna där Haemonetics svarat ja på samtliga. Ytterligare visar LCC-kalkylen att Haemonetics erbjudande är det mest ekonomiskt fördelaktiga eftersom det är nästan 20 procent billigare än Mediplast i ett sjuårsperspektiv samt även lägre i införskaffande kostnad. Dessutom diskuteras det i beslutet om arbetssituationen vid stora volymer och akuta lägen. Dessa volymer anges utifrån jämförelse med nuvarande utrustning på kliniken, Sequestra 1 000, som ska ersättas, men man tillskriver dessa volymer även för vår utrustning (angivit vid telefonmöte med kliniken). En nog så viktig detalj i detta sammanhang är patientsäkerheten kontra utrustningarnas förmåga att processa för att återtransfundera erytrocyter till patienten. Cell Saver 5+ har en kapacitet på 800 ml/min i akutdrift. Detta uppnås ej av Autolog. SKÄL FÖR BESLUTET I 1 kap. 9 § LOU anges att upphandlande myndigheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. 1 16 kap. 2 § första stycket LOU anges att om upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i lagen och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Enligt andra stycket samma paragraf får rätten omedelbart besluta att upphandlingen LÄNSRÄTTENI ÖREBROLÄN BESLUT Sida 3 1265-09 E inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åt­ gärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Länsrätten gör följande bedömning. Med hänsyn till vad som hittills har framkommit finner länsrätten skäl föreligga att interimistiskt besluta att upphandlingen avseende autotrans­ fusionsutrustning inte får avslutas, d.v.s. att avtal med leverantör i det aktuella upphandlingsärendet inte får träffas, innan något annat har beslutats. BESLUT Länsrätten förordnar, i avvaktan på att länsrätten avgör målet slutligt eller förordnar på annat sätt, att den av Örebro läns landsting inledda upphand­ lingen avseende autotransfusionsutrustning till Thoraxkliniken vid Univer­ sitetssjukhuset i Örebro (refnr ÖLL-MT 2009-00 1 1), tills vidare inte får avslutas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3 109/l d) ut!li SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. 000 0N 0,.... ..___ 0"' >""' 0 Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.dornstol.se