( ( MOTPART Bergslagens Kommunalteknik Box 144 713 23 Nora SAKEN V Aktb\l Offentlig upphandling; nu interimistiskt förordnande BESLUT Sida 1 (3) Mål nr I KARLSTAD 2015-09-29 3835-15 Meddelat i Karlstad SÖKANDE Skogsägama Mellanskog ekonomisk förening, 785000-3349 Skjutbanevägen 6 703 69 Örebro 2015 -03- ':: 0 .. Avd Onr KSnr Förvaltningsrätten beslutar att den av Bergslagens Kommunalteknik inledda upphandlingen "Skogsbruksplan 2015-16" tills vidare inte får avslutas. Förvaltningsrättens beslut gäller omedelbart och fram till dess målet slutligt avgjorts, om det inte dessförinnan ändras eller upphävs av förvaltningsrätten eller överinstans. ( Dok.Id 142397 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT KONKURRENSVERKET FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I KARLSTAD 2015-09-29 BAKGRUND Bergslagens Kommunalteknik har inlett en upphandling benämnd " Skogs­ bruksplan2015-16". Anbud har getts in av bland annat Skogsägarna Mel­ lanskog ekonomisk förening (Mellanskog). Bergslagens Kommunalteknik har enligt tilldelningsbeslut den21 september2015 beslutat att avtal ska tecknas med Svefa AB. Mellanskog ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar även att rätten genom interimistiskt beslut omedelbart beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Mellanskog anför i huvudsak att Mellanskog lämnat lägsta pris, vilket enligt utvärderingskrite­ riema är det enda som ska beaktas vid tilldelningen av uppdraget. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 9 kap. 9 § LOU ska en upphandlande myndighet snarats möjligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivama om de beslut som har fattats om att sluta ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för beslu­ ten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Enligt 15 kap. 19 § LOU ska vid förenklat förfarande den upphandlande myndigheten snarast möjligt underrätta anbudssökandena och anbudsgivar­ na om de beslut som avses i 9 kap. 9 § och lämna sådana upplysningar som avses i 9 kap. 10 § (skälen för avslag på ansökan eller förkastande av an­ bud). Enligt 16 kap. 1 § LOU får, om den upphandlande myndigheten är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första Sida2 3835-15 ( ( ( FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I KARLSTAD 2015-09-29 stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med elektroniskt medel, den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om en ansökan om överprövning har gjorts fortsätter enligt 16 kap. 8 §-­ LOU avtalsspärr enligt 1 § att gälla under handläggningen i förvaltningsrät­ ten (förlängd avtalsspärr). Den aktuella upphandlingen genomförs enligt vad som anges i upphand­ lingsprotokollet som enkelt förfarande. Tilldelningsbeslutet innehåller ingen uppgift om avtalsspärr. Förvaltningsrätten anser det i nuläget oklart om av­ talsspärr och därmed också förlängd avtalsspärr gäller i upphandlingen. Förvaltningsrättens möjlighet att överpröva upphandlingar bortfaller om upphandlingskontrakt tecknas och viss tid gått sedan anbudsgivama under­ rättats om resultatet av upphandlingen. Vad Mellanskog anfört till stöd för sin ansökan talar för att interimistiskt beslut meddelas, för att förvalt­ ningsrätten inte på detta sätt ska förlora möjligheten att senare slutligt pröva ansökan. Det finns för närvarande inte skäl att anta att ett sådant be­ slut medför större skada eller olägenhet för kommunen än skadan för Mel­ lanskog av att överprövning inte kommer till stånd. Förvaltningsrätten fin­ ner mot bakgrund härav att ett interimistiskt beslut bör meddelas. RKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB). andläggare: Lars Överström Sida 3 3835-15 ( 111 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga ( ( Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. För att kammarrätten ska kunna ta upp Ert över­ klagande måste Er skrivelse ha kommit in till för­ valtningsrätten inom tre veckor från den dag då Ni fick del av domen/beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domsto­ lens beslut meddelades. Om sista dagen för över­ klagande infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att besvärshandlingen kommer in nästa vardag. Om klaganden är en part som företräder det all­ männa, ska överklagandet alltid ha kommit in inom tre veckor från den dag beslut meddelades. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kam­ marrätten fordras att prövningstillstånd medde­ las. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som fö1valtningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämp­ ningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvalt­ ningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstil l­ stånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och te­ lefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, tele­ fonnummer till arbetsplatsen och mobiltele­ fonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till fö1valtningsrätten framgår av do­ men/beslutet. www .domstol.se 3.