FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I HÄRNÖSAND 2019-06-24 Mål nr 2740-19 E ,.HU'1 l \J) SÖKANDE Digital Interpretations Scandinavia AB, 559032-5394 Hälsingegatan 49 4 Tr, ThePark 113 31 Stockholm MOTPART Åre kommun Box 201 Meddelad i Härnösand KONKURRENSVERKET 2o?f(%pe,- KSnr Aktbil Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU Dok.Id 170442 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Besöksadress Backgränd 9 Telefon Telefax 0611-46 06 00 06 11-5118 20 E-post: forvaltningsrattenihamosand@dom.se ,v.vw. forvaltningsrattenihamosand.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 837 22 Järpen SAKEN FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I HÄRNÖSAND DOM 01ua L 2740-19 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Åre kommun genomför upphandling av tolk- och översättartjänster, RS/1504/2017. Genom tilldelningsbeslut den 27 maj 2019 tilldelades bl.a. Digital Interpretations Scandinavia AB (bolaget) avtal avseende Tolktjänster i talade språk, men inte avseende översättningstjänster. Upphandlingen ge­ nomfördes enligt öppet förfarande. Digital Interpretations Scandinavia AB begär överprövning av beslutet och har uppgett följande. Bolaget har begärt ut handlingar i samband med till­ delningsbeslutet. Med tanke på de ledigheter som uppstått under avtalsspär­ ren önskar bolaget förlängd svarstid till den 14 juni 2019 med att inkomma med ingående förklaring till skälen för överprövningen då man ännu inte :fatt del av efterfrågande handlingar. Åre kommun motsätter sig begäran om förlängd avtalsspärr och anser att bolaget saknar grund för sitt yrkande. Bolaget begärde den 5 juni 2019 att :fa ta del av handlingar rörande upphandlingen. Handlingarna lämnades ut den 10 juni 2019, andra arbetsdagen efter inkommen begäran. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Bestämmelser Om den upphandlande myndigheten har brutit mot någon av de grundläg­ gande principerna i 4 kap. 1 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den :far av­ slutas först sedan rättelse har gjorts. (20 kap. 6 § LOU) Förvaltningsrättens bedömning I mål om ingripande enligt LOU gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter han grundar sin talan. (Se RÅ 2009 ref 69) FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2740-19 I HÄRNÖSAND Bolaget har inte kommit in med några skäl för sin begäran om överpröv­ mng. Bolaget har inte anfört något till stöd för att Åre kommun brutit mot någon av de grundläggande principerna i 4 kap. 1 § LOU eller någon annan be­ stämmelse i LOU. Det saknas därför skäl till ingripande enligt LOU. Ansö­ kan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05). Kerstin Widmark rådman tIl!lt SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se � iSi 11 J::'. § 2 Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. • • • • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Sida 2 av 2 www.domstol.se