Dok.Id 60251 Postadress Box 63 701 41 Örebro Besöksadress Drottninggatan 2 Telefon Telefax 019-16 77 50 019-10 37 40 E-post: lansratteniorebro@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-15:00 DOM 2009-04-03 Meddelad i Örebro Sida I (3: LÄNSRÄTTEN I ÖREBROLÄN Maria Wetterholm SÖKANDE Mätforum AB Box 4153 131 04 Nacka MOTPART ÖrebroBostäder AB, 556334-8449 Box 8033 700 08 Örebro SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU BAKGRUND Örebrobostäder AB har inlett en upphandling av tekniska konsulttjänster beträffande energideklarationer och omfattar genomförande av energide­ klarationer med samtliga erforderliga moment, enligt lag SFS 2006:985, förordning SFS 2006:1592 och föreskrifter BFS 2007:4. Energi­ deklarationstjänstema avser Långseleån 1-9, 11 och Rörströmsälven 1-4, 6- 8, 11-15. Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling enligt bestämmelserna i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Enligt tilldelningsbeslut den 25 mars 2009 har Örebrobostäder beslutat att anta anbudet från Habistat AB avseende energideklarationer för Långsele­ ån 1-9, 11 och Rörströmsälven 1-4, 6-8, 11-15. YRKANDEN M.M. Mätforum AB överklagar Örebrobostäder AB:s upphandling av energide­ klarationstjänster för Långseleån 1-9, 11 och Rörströmsälven 1-4, 6-8, 11- 15. ' Mål nr 810-09 E Rotel 9 � 2009 -04- o 6 f�Il I: � LÄNSRÄ TTEN I ÖREBROLÄN DOMSK ÄL DOM Sida 2 810-09 E Av 16 kap, 2 § första stycket LOU framgår att om den upphandlande myn­ digheten har bmtit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller nå­ gon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Enligt andra stycket samma paragraf får rätten omedelbart besluta att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åt­ gärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Enligt 1 kap. 9 § LOU skall upphandlande myndigheter behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principen om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Länsrätten gör följande bedömning. Rätten ska överpröva en upphandling och vid behov förordna om rättelse eller att upphandlingen ska göras om. Som framgår av 16 kap. 2 § LOU är en nödvändig fömtsättning för sådant beslut att det visas att den upphand­ lande myndigheten har bmtit mot någon av de gmndläggande principerna i 1 kap. 9 § samma lag eller bmtit mot någon annan bestämmelse i lagen. Utöver påtalade felaktigheter ska sökanden göra sannolikt att man som leverantör lidit skada eller kan komma att lida skada. Att rätten ska göra en skadeavvägning framgår både av första och andra styckena i 16 kap. 2 § LOU. Som ett utflöde av denna avvägning gäller att domstolen inte ska intervenera för det fall olägenheten därigenom skulle bli större än vad som leverantören kan vinna. LÄNSRÄ TTEN I ÖREBROLÄN DOM Sida 3 810-09 E Enligt länsrättens mening följer processen i LOU-mål de regler som gäller vid dispositiva tvistemål. Detta innebär att sökanden har bevisbördan för att fel begåtts och åberopsbördan beträffande omständigheter till stöd för yrkandet om felaktighet(er). Eftersom fråga är om civilrättsliga avtal kan det vidare inte komma ifråga att rätten anvisar part hur vederbörande ska utföra sin talan. Mätforum AB har överklagat den upphandling som beskrivs i första styck­ et i domen och anför följande: "Härmed överklagar vi ÖrebroBostäder AB:s beslut rörande upphandlingen enligt ovan" (i rubriken anges: upp­ handling av energideklarationstjänster för Långseleån 1-9, 11 och Rör­ strömsälven 1-4, 6-8, 11-15, länsrättens anmärkning). Yrkandet är således ett överklagande, varmed kan förstås begäran om rättelse eller att upphand­ lingen ska göras om. Överklagandeskriften innehåller inte några grunder eller omständigheter till stöd för yrkandet, inte heller någon begäran om inhibition. Länsrätten konstaterar att det inte framkommit något som tyder på att den överklagade upphandlingen ska rättas. Det har inte heller framkommit skäl för inhibition. Under sådana omständigheter ska överklagandet avslås. DOMSLU T Länsrätten avslår överklagandet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv3109/ld).