FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 SÖKANDE DOM Mål nr 12677-14 Sida 1 (3) Rör och Värmesystem i Syd AB, 556723-1831 Irisgatan 7 262 62 Ängelholm MOTPART C4 Energi AB Box 2105 291 02 Kristianstad SAKEN Avd 20'/5 -'1':.. 1 b Meddelad i Malmö Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Rör och Värmesystem i Syd AB:s ansökan om ingripande enligt LUF. KONKURRENSVERKET 2015 -01- 1 9 Dnr KSnr Aktbll � Dok.Id 238801 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 BAKGRUND DOM Sida 2 12677-14 C4 Energi AB (C4 Energi) genomför en upphandling av ramavtal avseende rörlednings- och svetsmontagearbeten till fjärrvärmeutbyggnad 2015-2016. Upphandlingen genomförs med förenklat förfarande enligt LUF. Enligt tilldelningsbeslut har Rör och Värmesystem i Syd AB placerat sig på andra plats. YRKANDE OCH INSTÄLLNING Rör och Värmesystem i Syd AB ansöker om överprövning av upphand­ lingen och yrkar att anbudsjämförelsen ska presenteras med fler detaljer så att jämförelsens riktighet kan granskas. Som grund för sin talan anför bola­ get att anbudsjämförelsen inte visar detaljer som gör det möjligt att kon­ trollera jämförelsens riktighet. C4 Energi bestrider bifall till ansökan och anför i huvudsak följande. Till­ delningsbeskedet visar tydligt i poäng att Rör och Värmesystem i Syd AB inte är anbudsvinnare på grund av att kostnaden är högre än konkurrenter­ nas och alltså inte ekonomiskt mest föredelaktigt. C4 Energi har sekretess­ belagt anbuden med motiveringen att anbuden utgör företagshemligheter och att den enskilde lider ekonomisk skada, i synnerhet med avseende på å-prislistorna, om uppgifterna röjs. Den detaljerade anbudsjämförelsen visar arbetets omfattning per år och totalsummorna från entreprenörerna så att man kan jämföra om man varit dyr eller billig mot andra anbudsläm­ nare. C4 Energi har följt LUF och låtit alla entreprenörer konkurrera på lika villkor. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning1 DOM SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Sida 3 12677-14 Enligt16 kap. 4 och 6 §§ LUF kan rätten pröva om en upphandlande enhet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att rätten endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Enligt1 kap. 24 § LUF ska upphandlande enheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vidare ska principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Det ankommer på den sökande att visa att grund för ingripande föreligger. Enligt förvaltningsrätten har Rör och Värmesystem i Syd AB inte förmått visa att C4 Energi har brutit mot LUF eller de principer som bär upp lagen. Det finns därmed inte skäl för ingripande enligt LUF. Rör och Värme­ system i Syd AB:s ansökan härom ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB LOU) Maria Persson har föredragit målet. 10 4. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. 2. 3. Bilaga 1 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer www-domstolse 2. 4. 1.