FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avd. 2 MOTPART Region Halland Box 517 3 01 8 0 Halmstad SAKEN BESLUT 2017-05-12 Meddelat i Göteborg Mål nr 2416-17 KONKURRENSVERKET Överprövning enligt lagen (2007 : 1091) om offentlig upphandling; fråga om sekretess och rätt till partsinsyn FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår AB Nordentas yrkande om att få ta del av Region Hallands sammanställning av priser per produktgrupp, "Produktutvärdering av handhavande samt funktion". Aktbll 1 SÖKANDE l..iil' U-.J 12 Avd Dnr KSnr ABNordenta, 556049-4899 Ombud: Advokat Carl Noren Kastell Advokatbyrå AB Box 7169 103 88 Stockholm '){:{"/' . r,r,_ Dok.Id 477531 Postadress Box53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se www.forvaltningsrattenigoteborg. domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTN I NGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG 2017-05-12 YRKANDEN M.M. Region Halland genomför en upphandling Dentalaförbrukningsartiklar, dnr RUJ50085. AB Nordenta har i ansökan om överprövning begärt att förvaltningsrätten ska inhämta uppgifter om offererade priser såvitt avser vissa närmare an­ givna produktgrupper. Regionen har därefter på eget initiativ gett in en sammanställning av priser per produktgrupp, "Produktutvärdering av hand­ havande samt funktion". Regionen har bl.a. anfört att anbudsgivama har framställt omfattande önskemål om sekretess och att regionen inte har haft anledning att ifrågasätta att anbudsgivama agerar under stark inbördes konkurrens på en marknad med ett fåtal aktörer där uppgifter av detta slag kan antas ha betydelse för anbudsgivarnas verksamhet och anbud vid lik­ nande upphandlingar. Förvaltningsrätten har därför berett regionen tillfälle att senast den 15 maj 2017 ange de konkreta omständigheter som enligt regionens uppfattning medför att sekretess ska gälla i målet i förvaltnings­ rätten för uppgifterna i fråga. AB Nordenta har nu begärt att få ta del av sammanställningen. SKÄLENFÖRFÖRVALTN I NGSRÄTTENSAVGÖRA NDE I upphandlingsmål i förvaltningsrätten är sekretessbestämmelsen i 36 kap. 2 §offentlighets-och sekretesslagen (2009: 400) tillämplig. Av denna fram­ går att sekretess gäller hos domstol för uppgift om en myndighets eller enskilds affärs-eller driftsförhållanden, om det kan antas att den som upp­ giften rör lider avsevärd skada om uppgiften röjs. Enligt 43 §förvaltnings­ processlagen (1971 : 291) har dock en part i målet rätt till insyn i målet, dvs. rätt att ta del av det som tillförts målet. Detta gäller med de begränsningar 24 16-17 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG 2017-05-12 som följer av 10 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen. En parts rätt till insyn kan därvid begränsas i den utsträckning det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. Om denna rätt begränsas, ska parten lämnas upplysning om vad materialet innehåller i den utsträckning det behövs för att parten ska kunna ta till vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. I avvaktan på eventuellt yttrande från regionen anser förvaltningsrätten dels att sekretess enligt 36 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen gäller för samtliga uppgifter i sammanställningen, dels att det är av synnerlig vikt att uppgifterna inte röjs, och dels att ytterligare upplysningar om materialet inte kan lämnas. AB Nordentas yrkande - med åberopande av rätt till partsinsyn - om att få ta del av Region Hallands sammanställning av priser per produktgrupp, "Produktutvärdering av handhavande samt funktion" ska därför avslås. Beslutet får enligt 34 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) inte överklagas särskilt. Mattias Almqvist Tf. chefsrådman Föredragande i målet har varit föredragande juristen Kristin Palm. 2416-17 3