FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN
Föredraganden
Lina Levin
SÖKANDE
DOM
2013-04-10 Meddelad i Falun
Mål nr 1107-13 Enhet2
Sida1 (3)
 STRIHL Scandinavia AB,556628-4781
Magasinsgatan6 B 434 37 Kungsbacka
MOTPART
Vansbro kommun
Medborgarhuset 780 50 Vansbro
SAKEN
Ansökan om överprövning
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
KONKURRENSVERKET
2013-04- 1 1 Avd
 Dnr KSnr
Aktbll
 Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om.
  Dok.Id 81938
Postadress
Box45
S-791 21 Falun
Besöksadress
Kullen 4
Telefon Telefax
023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-12:00
 13:00-16:00

 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1107-13
IFALUN
Enhet 2
BAKGRUND OCH YRKANDEN
Vansbro kommun (kommunen) genomför genom öppet förfarande en upp­ handling av "Armaturer för gatubelysning 2013". Tilldelningsbeslut fatta­ des den 11 mars 2013, varvid Storel, Rexel Sverige AB tilldelades kontrak­ tet.
STRIHL Scandinavia AB (Bolaget) ansöker om överprövning och yrkar i första hand att upphandlingen ska rättas på så sätt att anbudsutvärderingen görs om. I andra hand yrkar Bolaget att upphandlingen ska göras om. Till stöd för sin talan anför Bolaget bl.a. följande. Kommunen har uppställt ett obligatoriskt krav på att leverantörerna ska vara anslutna till El-kretsen eller Repa, vilka är företag inom återvinningsbranschen. Det finns fullgoda alternativ till dessa företag som Bolaget använder sig av. Den upphand­ lande myndigheten har brutit mot 11 kap. 15 § lagen (2007: 1091) om of­ fentlig upphandling genom att inte godta andra bevis på likvärdiga miljö­ ledningsåtgärder.
Kommunen medger bifall till ansökan och anför i huvudsak följande. Bo­ laget har i sin begäran om överprövning synpunkter på bilagan "Produktre­ laterade lagkrav avseende belysningsprodukter" utgiven av Belysnings­ branschen och menar att likvärdiga alternativ kan accepteras. Efter en ge­ nomgång av ärendet inser kommunen att fel tyvärr har blivit begånget. Eftersom felen har skett i det konkurrensuppsökande skedet ska upphand­ lingen göras om.
SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
För att förvaltningsrätten ska kunna besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först efter att rättelse har gjorts, måste Bolaget visa att den upphandlande myndigheten brutit mot någon av de grundläg­ gande principerna i LOU eller någon annan bestämmelse i LOU och att detta medfört att bolaget lidit eller kan komma att lida skada (6 kap. 16 § LOU). De grundläggande principerna i LOU innebär att upphandlande
 
  Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1107-13
IFALUN
Enhet 2
myndigheter ska behandla alla leverantörer på ett likvärdigt och icke­ diskriminerande sätt, genomföra upphandlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet (1 kap. 9 § LOU).
När en anbudsgivare som i förevarande fall gör gällande flera skäl för in­ gripande enligt LOU bör förvaltningsrätten i första hand pröva de grunder som hänför sig till upphandlingens konkurrensuppsökande skede. Förvalt­ ningsrätten tar därför först ställning till om Kommunen utformat förfråg­ ningsunderlaget i strid med LOU.
Paitema är överens om att de obligatoriska kraven i förfrågningsunderla­ gets bilaga "Produktrelaterade lagkrav avseende belysningsprodukter" om att företaget ska vara anslutet till El-kretsen och Repa står i strid med LOU och de unionsrättsliga principerna. Förvaltningsrätten finner inte skäl att avvika från parternas bedömning i denna del. Bolaget får till följd härav anses ha lidit eller kan komma att lida skada. Skäl för ingripande enligt LOU föreligger därmed. Eftersom bristerna är hänförliga till det konkur­ rensuppsökande skedet ska upphandlingen göras om.
AGAR, se bilaga (DV 3109/!C LOU).
(i'ljÖf
Karin Forslund Joliansson rådman