15. FEB. 2010 17:22 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG SÖKANDE BESLUT 2010-02-15 Meddelat i Göteborg NR.9791 S. 2 Sida 1 (3) Mål nr 7766-10 E 5:.:Ui:�bJ+ltAr-#- h'Atf&#Utr:"Pit&�'.bclW��:, " 2010 -02- 1 5 .. Primär Fastighetsförvaltning AB, 556310-5534 Frihamnen.4 417 55 Göteborg MOTPART Kungälvsbostäder Box698 442 18 Kungälv SAKEN � Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas inna11 för• valtningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. , Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id 1 Telefon Telefax 031 • 732 70 00 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom..se Expeditionstid 09:00-15:00 Postadress Besöksadress Box53197 Sten Sturegatan 14 400 15 Göteborg I�,, 031 - 711 78 59 måndag- fredag 15. F EB. 2010 17: 22 FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG YRKANDEN M.M. BESLUT NR.9791 S. 3 Sida2 7766-10 E Kungälvsbostäder har genomfört en upphandling av "Driftentrepreriad 2010 - Yttre Miljö". Upphandlingen har genomförts som en öppen upphandling. Av tilldelningsbeslutet den 5 febmari 2010 framgår att Landscape Services Sweden AB vann upphandlingen. Primär Fastighetsförvaltning AB (bolaget) yrkar i första hand att upphand­ lingen får avslutas först sedan rättelse har gjorts och i andra hand att upp� handlingen ska göras om. Bolaget yrkar också att förvaltningsrätten interi­ mistiskt ska förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats, Bolaget anför bl.a, följande. Kungälvsbostäder har uppställt ett skall-krav innebärande att för det fall leverantör bar arbetat med Kung­ ä.lvsbostäder, ska leverantören ange Kungälvsbostäder som referens. Detta har gett Kungälvsbostäder ett oacceptabelt stort utrymme för skönsmässig bedömning1 vilket står i strid med principerna om transparens och likabe� handling. Vidare har inte Kungälvsbostäder frågat en av bolaget åberopad referens på ett utifrån förfrågningsunderlaget koffekt sätt, vilket har fätt till resultat att bolaget har erhållit noll poäng av denna refärens. Upphandling­ en måste därför rättas genom att ny utvärdering genomförs och att samtliga av bolaget åberopade referenser ska tillfrågas på ett utifrån förfrågningsun­ derlaget korrekt sätt1 dvs. avseende såväl pågående som slutförda uppdrag. Upphandlingen brister i kravet på transparens då det inte tydligt anges i förfrågningsunderlaget vad Kungälvsbostäder tillmäter särskild betydelse och särskilt att Kungälvsbostäder avsett att referenser endast ska höras om pågående uppdrag. 15. FEB.2010 17:22 NR.9791 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT I GÖTEBORG SKÄL FÖR BESLUTET Gällande bestämmelser S. 4 Sida 3 7766-10 E Enligt 16 kap. 2 § andta stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Kungälvs­ bostäder har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställ­ ningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överp:rövning av en viss upphand­ ling Gfr RA2003 ref. 64 och 2005 ref, 17). Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något armat har beslutats, HUR MAN ÖVERIU,AGA� se bilaga (DV 3109/1b)