FÖRVALTNINGSRÄTTEN ISTOCKH'OLM Allmänna avdelningen Enhet 15 SÖKANDE BESLUT 2013-06-25 Meddelat i Stockholm Mål nr 13166-13 Sida 1 (3) Mindmancer AB, 556705-4571 Ombud: Advokat Carl Otto Lange Advokatfirman NORDIA Kungsportsavenyen 31-35 411 36 Göteborg MOTPART Sundbybergs stad Ombud: Oscar Sohl · Söderberg & Partners Assurans AB Box 3145 169 03 Solna SAKEN Offentlig upphandling; fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVG ÖRANDE KONKURRENSVERKET 2013 -06- 2 6 Dnr KSnr Aktbll Avd Förvaltningsrätten avvisar Mindmancer AB:s ansökan om överprövning som för sent inkommen. Dok.Id 370530 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se 08-561 680 00 E-post: Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 13166-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Sundbybergs stad genomför en upphandling avseende. ramavtal för kameraövervakning. Upphandlingen har genomförts som ett förhandlat förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) och med ekonomiskt mest fördelaktiga anbud som utvärderingsmodell. I tilldelningsbeslut den 14 maj 2013 meddelades att Sundbybergs stad beslutat att tilldela uppdraget annan anbudsgivare än Mindmancer AB (bolaget). I beslutet anges att avtal kommer att undertecknas tidigast 11 dagar efter dag för avsändande av tilldelningsbeslutet. Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen i skrivelse som inkom till förvaltningsrätten den 30 maj 2013. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Fråga i målet är om bolagets ansökan om överprövning kommit in i rätt tid. En upphandlande myndighet ska enligt 9 kap. 9 § första stycket LOU snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § LOU inte får ingås (avtalsspärr). I 16 kap. 1 § första stycket LOU anges - såvitt nu är av intresse - följande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att­ underrättelsen skickades. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 13166-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen En ansökan om överprövning ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 16 kap. 1 § LOU Gfr 16 kap. 11 § samma lag). I målet är upplyst att underrättelsen om tilldelningsbeslut skickades elektroniskt till anbudsgivarna den 15 maj 2013. Av tilldelningsbeslutet framgår att avtal kommer att teckn�s tidigast 11 dagar efter det att tilldelningsbeslutet har meddelats anbudsgivarna. Detta innebär att avtalsspärren löpte ut den 27 maj 2013. Ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 30 maj 2013 och har således kommit in efter avtalsspärrens utgång, dvs. för sent. Bolagets ansökan om överprövning ska därmed avvisas. HURMAN Ö VERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lA LOU). Rådman CatharinaNordler har föredragit målet. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVIERKlAGAR = IPIRÖVlNl�NGST�llSTÅIND Den som vill överklaga förvaltoingsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fö1-valtnin.gsrätte:n. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltoingsrätten i-nom tte veckor från den dag då klaganden· fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpati: räknas emell�i:id från den dag beslutet meddelades. Om sis� dagen för överklagandet infaller på �ördag, söndag elle1; helgdag, midsommarafto� julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen ko:tnm.er in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Katnmarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas,anledning föreko:tnm.er till änd.J?ng i det slut vartill förvaltoingsrätten kotnn:tit eller det annars finns synnerliga s� att pröva överklagandet. 2. 3. 4. 5. 6. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje Om prövnin tillstånd inte meddelas står Skrivelsen ska vara unde_-rtecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in :ful1rnakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anniäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten,energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal .slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort n;i�et eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sed� avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lA LOU gs förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn,personnummer, yrke,postadress och telefonnu.trl1J?.er. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan. nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till katnmarrätten, särskilt bevis.