FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 Maria Persson SÖKANDE ITM Meeting Solutions AB, 556520-2693 Östergårdsgatan 7 431 53 Mölndal MOTPART Staffanstorps kommun 245 80 Staffanstorp Ombud: Jur. kand. Christian Olsson Juristbyrån Christian Olsson Lindvägen 1 245 44 Staffanstorp SAKEN Mål nr Sida 1 (4) 6198-11 E KONKURRENSVERKET DOM 2011 -07- 1 9 Meddelad i Malmö Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ITM Meeting Solutions AB:s ansökan om ingri­ pande enligt LOU. 2011 -07- 2 1 Dnr Doss Aktbil Avd Dok.Id 70721 Postadress Box4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6198-11 E Avdelning 1 tet. ITM Meeting Solutions AB (ITM) ansöker om överprövning av upphand­ lingen och yrkar att AV Syds anbud ska förkastas. ITM anför bl.a. följan­ de. Två av de projektorer som ingår i AV Syds anbud, lnfocus INl15 re­ spektive IN124, finns inte på marknaden ännu och kommer inte att lanseras förrän tidigast i kvartal tre. Detta innebär att AV Syd har offererat produk­ ter som inte finns. I och med att dessa produkter inte finns på marknaden har ITM ingen möjlighet att kontrollera att de uppfyller skall-kraven. Det kan inte vara rätt att kommunen antar ett anbud med icke-existerande pro­ dukter. Erfarenhet från branschen säger att vissa utlovade modeller inte lanseras även om de blivit aviserade i förväg. Staffanstorps kommun bestrider bifall till ansökan och anför i huvudsak följande. Kommunen har inte ställt krav på att anbudsgivare ska precisera vilka produkter de avser att leverera. Därmed finns det inte någon grund att pröva om de produkter som erbjuds i anbud uppfyller ställda krav eller inte. Kravet är enbart att anbudsgivarna ska leverera produkter i enlighet med specifikationen i avsnitt 4, se punkt 7.1.5.1. Av punkt 7.14 framgår att uppgifter i anbud som inte efterfrågats i förfrågningsunderlaget endast gäller som avtalsinnehåll om det finns en skriftlig överenskommelse mel­ lan parterna om att de ska gälla. Frågan om vilka produkter som ska levere­ ras är således en kontraktsfråga och inte en fråga som kan prövas i en överprövningsprocess. AV Syd har sedan överprövningsprocessen inleddes lämnat ett intyg till kommunen om att uppställda krav uppfylls utan hinder. I MALMÖ YRKANDEN M.M. Staffanstorps kommun genomför en upphandling av projektorer. Upphand­ · ungen genomförs med förenklat förfarande enligt LOU. Enligt tilldel­ .ningsbeslut den 15 juni 2011 har AV Syd AB (AV Syd) tilldelats kontrak­ Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6198-11 E Avdelning 1 DOMSKÄL Enligt 16 kap. 1 och 5 §§ LOU kan rätten pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphand­ ling ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Där­ vid gäller att rätten endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Härvid gäller att en upphandlande myndighet inte får anta ett anbud som inte uppfyller kraven enligt förfrågningsunder­ laget. I förfrågningsunderlaget anges i punkt 7.1.5.1 att de produkter som ska levereras framgår av punkterna 4.2 - 4.6 i förfrågningsunderlaget. I punkt 4.2 anges de skall-krav som gäller för portabel projektor och i punkt 4.3 anges de skall-krav som gäller för standard projektor etc. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. I förevarande upphandling är förfrågningsunderlaget utformat på sådant sätt att kommunen väljer det anbud som har lägst pris under förutsättning att anbudsgivaren uppfyller produktkraven i punkt 4. I anbudsformuläret anges att anbudsgivarna ska lämna pris på de produkter de erbjuder sig att leverera enligt specifikationen i punkt 4. Det finns således inte något krav på att de offererade produkterna måste finnas på marknaden vid tidpunkten för inlämnandet av anbudet. Att ITM, av denna anledning, inte kan kon­ trollera om produkterna uppfyller skall-kraven är således ovidkommande. Mot bakgrund av det anförda finner förvaltningsrätten att ITM inte förmått I MALMÖ Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6198-11 E I MALMÖ Avdelning 1 · ,c-.:-::,.•:•·c,,,.,'" .,,,,.'."'····"'·"'C',' 'J�öra det sannolikt att kommunen, vad gäller AV Syds anbud, har brutit mot bestämmelserna i LOU. Det finns därmed inte skäl för ingripande enligt 16 kap. 1 och 5 §§ LOU. ITM:s ansökan härom ska därför avslås. ERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1B LOU) �m uelsson