I GÖTEBORG 2010-07-08 Avdelning 2 Meddelat i Göteborg SÖKANDE Progressive Marketing MB AB, 556424-4167 Box 6242 400 60 Göteborg MOTPART Statens Museer för Världskultur, 202100-5075 Box 5306 402 27 Göteborg SAKEN 2010 -07- 0 9 Dok.Id 27356 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Överprövning av offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om of­ fentlig upphandling; LOU; nu fråga om interrnistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan för­ valtningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Mål nr 14047-10 E Enhet 2:2 Sida l (3) Beslutet gäller omedelbart. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT FÖRV ALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 YRKANDEN M.M. BESLUT Sida2 14047-10 Statens Museer för Världskultur (nedan benämnt SMV) har genomfö1i en upphandling av montrar och textskåp basutställning Japan - Östasiatiska museet, dm 370/2010. Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling. Av tilldelningsbeslutet den 30 juni 2010 framgår att Milox AB vann upphandlingen. Progressiv Marketing MB AB (bolaget) yrkar att upphandlingen ska rättas på så sätt att Milox AB:s anbud inte tas upp till anbudsutvärdering samt att bolaget därmed tilldelas kontraktet. I andra hand yrkar bolaget att den of­ fentliga upphandlingen i dess helhet ska göras om. Bolaget yrkar vidare att förvaltningsrätten interimistiskt ska förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget framför bl.a. följande. Milox AB:s anbud är inte undertecknat och uppfyller inte under rubriken Anbudets form i förfrågningslaget uppställt skall-krav att anbud skall vara undertecknat av behörig firmatecknare. Milox AB:s anbud har varit ett sk orent anbud som rätteligen skulle ha förkastats vid anbudsprövningen. När så inte har skett har bolaget som vid utvärderingen placerat sig som num­ mer två kommit till skada. - Av förfrågningsunderlaget har inte kunnat utläsas hur den närmare poängtilldelningen beträffande underkriterierna b) förväntad kvalitet bedömd utifrån av anbudsgivaren lämnade uppgifter samt c) övriga villkor. SMV har agerat i strid med de gemenskapsrättsliga grundläggande principerna om öppenhet och förutsägbarhet samt likabe­ handling såsom den kommer till uttryck i 1 kap. 9 § LOU. Bolaget har ge­ nom SMVs agerande lidit skada. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 SKÄL FÖR BESLUTET BESLUT Sida 3 14047-10 Gällande bestämmelser Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbaii besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägen11et som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att SMV har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningsta­ gandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att över­ huvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling (jfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 B) Silja Klint Rådman -:!!i·N SVERlG�Es D01vrs'ro11-uz HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGST!LLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till K.amrnarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas elle:c lämnas till fötvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ n.ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet Tiden för över­ klagandet för offentligpart .räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgchg, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen korruner .in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövn.ingstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövn.ingstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars 6nns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövn.ingstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till karrunarrätten varför man anser att prövn.ingstillstånd bör meddelas. 0 N Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes narnn, personnummer, yrke, postadress och telefonnununer. Dessutom ska adress och telefonnurru:ner till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras ät det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som. överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen for beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltn.ingsräti:ens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med va1ie särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till forvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlit3t ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer.