FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM. Allmänna avdelningen SÖKANDE DOM 2012-01-04 Meddelad i Stockholm Målm 24350-11 Enhet 17 Dnr Sida 1 (4) Identity Works AB, 556621-7021 Box 1053 101 39 Stockholm MOTPART Stockholms läns landsting Upphandlingsenheten Box 22550 104 22 Stockholm SAKEN t1.ktbil Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling-LOD DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning enligt LOU. · Dok.Id 198495 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen DOM Sida 2 24350-11 BAKGRUND, YRKANDEN M.M. · Stockholms läns landsting har genomfört en upphandling av informations­ och kommunikationstjänster (SLL1913). Upphandlingarna har genomförts som öppet förfarande enligt LOU. I upphandlingen kvarstår 15 delområ­ den. Identity Works AB (bolaget) ansöker om överprövning enligt LOU och yrkar att bedömningen av Lowe Blacks case, för del A område Al strate­ giska rådgivnings�jänster-varumärken, för Gevalia (KRAFT Foods) revi­ deras. Som grund för yrkandet anges att bolaget lider skada då det felaktigt fått en rangordning som nummer två och därför inte får möjlighet att som första valda leverantör få svara på de avrop som SLL gör under avtalsperi­ oden och därför gå miste om uppdrag. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak följande. Det fel som bola­ get anser har begåtts ligger i bedömningen av Lowe Blacks anbud utifrån vad som efterfrågas i kravspecifikationens punkt 4.4 och stipuleras i punkt 5. SLL efterfrågar ett uppdrag från en uppdragsgivare med en bred varu­ märkesportfölj. Lowe Blacks anbud innehåller ett uppdrag för Gevalia, vars varumärkesportfölj snarare måste bedömas som djup än bred. Bolaget kan inte heller utläsa att den strategiska höjden i uppdra,get föran­ leder högsta betyg. Stockholms läns landsting (SLL) bestrider att upphandlingen ska rättas alternativt göras om och anför bl.a. följande. Upphandlingen har gjorts på ett korrekt sätt och SLL har inte på något sätt brutit mot LOU eller de ge­ menskapsrättsliga principerna. SLL anger i förfrågningsunderlaget att re­ dovisat uppdrag gärna får vara från en uppdragsgivare med en bred varu­ märkesportfölj, men detta är inget krav och inget som heller utgör något FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen DOM Sida 3 24350-11 kriterium. Lowe Blacks anbud har utvärderats i enlighet med vad som an­ getts i förfrågningsunderlaget och erhållit de poäng som anbudet har be­ dömts uppnå DOMSKÄL Tillämpliga bestämm.elser Av I kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och ickediskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet i iakttas. Enligt 16 kap. 1 § LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada i en :framställning till allmän förvaltningsdomstol ansökan om åtgärd enligt bl.a. 5 § (ansökan om överprövning). Av 16 kap. 5 § LOU framgår att om den upphandlade myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Förvaltningsrätten bedömning Frågan i målet är om SLL i sin utvärdering av Lowe Blacks anbud, för del A område Al strategiska rådgivningstjänster-varumärken brutit mot be­ stämmelserna i LOU. Det är bolaget som har att visa att SLL brutit mot någon bestämmelse eller grundläggande princip för offentlig upphandling. Förvaltningsrättens prövning utgör en kontrol1 av om det finn.s skäl att vid­ ta sådana åtgärder som anges i 16 kap. 1 § LOU. Det ankommer inte på domstolen att i övrigt pröva lämpligheten av den upphandlande myndig­ hetens beslut. Förvaltningsrätten, som inte kan ikläda sig upphandlande enhets roll när det gäller utvärdering av anbud, konstaterar vidare att det Sida4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM. 24350-11 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen inte utifrån bolagets argumentation visats annat än att utvärderingen av Lowe Blacks anbud, för del A område Al strategiska rådgivningstjänster­ varumärken, har varit saklig och utgått från SLLs uppställda krav. Mot den bakgrunden och det faktum att upphandlande enhet kan anses ha tolknings­ företräde vid utvärderingen av de anbud som mottagits anser förvaltnj.ngs­ rätten inte att SLL i sin utvärdering av Lowe Blacks anbud brutit mot några bestämmelser eller grundläggande principer för offentlig upphandling. Det har således inte i målet visats att någon av de gemenskapsrättsliga principerna eller bestämmelserna i LOU har åsidosatts. Skäl för ingripande enligt LOU saknas därmed varför ansökan om överprövning ska avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/la LOU). Magnus .Ah.ammar Rådman Föredragande har varit Johannes Dahlman. _/�.A� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till I