Enhet 2 S…KANDE Meddelad i Linkšping Dok.Id 168302 Postadress Box 406 581 04 Linkšping Besšksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 00 E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Erland Hedberg AB, 556029-9397 GillbergavŠgen 4 632 28 Eskilstuna MOTPARTER 1. StrŠngnŠs kommun 645 80 StrŠngnŠs 2. Atea Sverige AB, 556448-0282 Box 18 164 93 Kista Ombud: Advokat Christofer Morales och jur. kand. Annika Blomqvist Advokatfirman DLA Nordic KB Box 7315 103 90 Stockholm SAKEN …verpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU ___________________ F…RVALTNINGSR€TTENS AVG…RANDE FšrvaltningsrŠtten avslŒr ansškan om šverpršvning. 1 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM I LINK…PING 2014-06-19 MŒl nr 1708-14 Telefax Expeditionstid mŒndag Ð fredag 08:00-16:00 013-25 11 40 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 1708-14 I LINK…PING Enhet 2 YRKANDEN OCH GRUNDER StrŠngnŠs kommun (kommunen) genomfšr upphandling av ramavtal gŠl- lande bŠrbara och stationŠra datorer, bildskŠrmar och surfplattor, dnr KS/2013:273-059. Upphandlingen genomfšrs som šppet fšrfarande och tilldelningsgrund Šr ekonomiskt mest fšrdelaktigt anbud. Kommunen med- delade tilldelningsbeslut den 4 mars 2014 enligt vilket fem anbud kvalifi- cerade sig till utvŠrderingsfasen och anbud frŒn Atea Sverige AB (Atea) bedšmdes som ekonomiskt mest fšrdelaktigt. Erland Hedberg AB (bolaget) ansšker om šverpršvning och yrkar att fšr- valtningsrŠtten ska besluta att upphandlingen inte fŒr avslutas fšre en rŠt- telse skett pŒ sŒ sŠtt att anbudet frŒn Atea inte beaktas vid utvŠrderingen. Bolaget har i korthet framfšrt att Atea inte mštt stŠllda krav ršrande stršm- fšrbrukning i vilolŠge och krav pŒ operativsystem samt utvecklat skŠlen hŠrfšr. DŠrtill har bolaget invŠnt mot att dess eget anbud skulle brista i uppfyllelse avseende krav pŒ bl.a. miljšpolicy. Kommunen motsŠtter sig bifall till ansškan och anfšr att kommunen inte har haft fog att utesluta Ateas anbud pŒ de grunder som angetts eller nŒgra andra grunder. Atea motsŠtter sig bifall till ansškan och bestrider att dess anbud, pŒ sŠtt bolaget pŒstŒr, brister i kravuppfyllelse. Atea anfšr fšr egen del att bolaget bl.a. inte har ingett en miljšpolicy i enlighet med det krav som anges i fšr- frŒgningsunderlaget. SK€LEN F…R F…RVALTNINGSR€TTENS AVG…RANDE Fšr ett ingripande enligt LOU krŠvs att den upphandlande myndigheten har 2 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 1708-14 I LINK…PING Enhet 2 brutit mot de grundlŠggande principerna i 1 kap. 9 € LOU eller nŒgon an- nan bestŠmmelse i nŠmnda lag och att detta har medfšrt att leverantšren har lidit eller kan komma att lida skada (16 kap. 6 € LOU). Vid sin pršvning har fšrvaltningsdomstol mšjlighet att pršva skaderekvisi- tet enligt ovan fšrst (jfr KammarrŠtten i Gšteborgs dom i mŒl 6749-11). Det innebŠr att domstolen fšrst pršvar om sškanden kan visa nŒgon form av skada innan domstolen tar stŠllning till pŒstŒendet om eventuella fel i upphandlingen. Bolaget har i sin ansškan om šverpršvning gjort gŠllande att det vinnande anbudet inte har uppfyllt vissa i fšrfrŒgningsunderlaget angivna absoluta krav. FšrvaltningsrŠtten har emellertid genom dom den 19 juni 2014 i mŒl nr 1778-14 funnit att bolagets anbud inte uppfyller samtliga stŠllda skall- krav och att det dŠrfšr rŠtteligen borde ha uteslutits frŒn anbudsutvŠrde- ringen. HŠrtill bšr lŠggas att kommunen, utšver bolaget och Atea, har an- sett att ytterligare tre anbudsgivare var kvalificerade att tilldelas kontrakt i upphandlingen. Oaktat om det vinnande anbudet inte anses uppfylla kraven i fšrfrŒgningsunderlaget kan bolaget med hŠnsyn till nu angivna fšrhŒllan- den inte anses ha lidit skada, eller kunna komma att lida skada, av i mŒlet pŒstŒdda fel under upphandlingsfšrfarandet. Mot bakgrund av det ovan anfšrda finner fšrvaltningsrŠtten att vad bolaget anfšrt i mŒlet inte kan fšranleda slutsatsen att kommunen brutit mot be- stŠmmelser i LOU eller de grundlŠggande EU-rŠttsliga principerna pŒ ett sŠtt som inneburit skada fšr bolaget. NŒgon ŒtgŠrd enligt 16 kap. 6 € LOU kan dŠrfšr inte bli aktuell. Ansškan om šverpršvning ska sŒledes avslŒs. 3 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 1708-14 I LINK…PING Enhet 2 HUR MAN …VERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1D LOU) Tomas Kjellgren Fšredragande har varit Stefka Bokmark. 4 Den som vill šverklaga fšrvaltningsrŠttens beslut ska skriva till KammarrŠtten i Jšnkšping. Skrivelsen ska dock skickas eller lŠmnas till fšrvaltningsrŠtten. …verklagandet ska ha kommit in till fšrvaltningsrŠtten inom tre veckor frŒn den dag dŒ klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig fšrhandling, eller det vid en sŒdan fšrhandling har angetts nŠr beslutet kommer att meddelas, ska dock šverklagandet ha kommit in inom tre veckor frŒn den dag domstolens beslut meddelades. Tiden fšr šverklagandet fšr offentlig part rŠknas frŒn den dag beslutet meddelades. Om sista dagen fšr šverklagandet infaller pŒ lšrdag, sšndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyŒrsafton rŠcker det att skrivelsen kommer in nŠsta vardag. Fšr att ett šverklagande ska kunna tas upp i kammarrŠtten fordras att pršvningstillstŒnd meddelas. KammarrŠtten lŠmnar pršvningstillstŒnd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 2. det inte utan att sŒdant tillstŒnd meddelas gŒr att bedšma riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 3. det Šr av vikt fšr ledning av rŠttstillŠmpningen att šverklagandet pršvas av hšgre rŠtt, eller 4. det annars finns synnerliga skŠl att pršva šverklagandet. Om pršvningstillstŒnd inte meddelas stŒr fšrvaltningsrŠttens beslut fast. Det Šr dŠrfšr viktigt att det klart och tydligt framgŒr av šverklagandet till kammarrŠtten varfšr man anser att pršvningstillstŒnd bšr meddelas. Skrivelsen med šverklagande ska innehŒlla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska ocksŒ anges samt eventuell annan adress dŠr klaganden kan nŒs fšr delgivning. Om dessa uppgifter har lŠmnats tidigare i mŒlet Ð och om de fortfarande Šr aktuella Ð behšver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e- postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om nŒgon person- eller adressuppgift Šndras, ska Šndringen utan dršjsmŒl anmŠlas till kammarrŠtten. 2. den dom/beslut som šverklagas med uppgift om fšrvaltningsrŠttens namn, mŒlnummer samt dagen fšr beslutet, 3. de skŠl som klaganden anger till stšd fšr en begŠran om pršvningstillstŒnd, 4. den Šndring av fšrvaltningsrŠttens dom/beslut som klaganden vill fŒ till stŒnd, 5. de bevis som klaganden vill Œberopa och vad han/hon vill styrka med varje sŠrskilt bevis. Adressen till fšrvaltningsrŠtten framgŒr av domen/beslutet. I mŒl om šverpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omrŒdena vatten, energi, transporter och posttjŠnster fŒr avtal slutas innan tiden fšr šverklagande av rŠttens dom eller beslut har lšpt ut. I de flesta fall fŒr avtal slutas nŠr tio dagar har gŒtt frŒn det att rŠtten avgjort mŒlet eller upphŠvt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fŒr avtal slutas omedelbart. Ett šverklagande av rŠttens avgšrande fŒr inte pršvas sedan avtal har slutits. FullstŠndig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behšver Ni fler upplysningar om hur man šverklagar kan Ni vŠnda Er till fšrvaltningsrŠtten. www.domstol.se Bilaga 1 HUR MAN …VERKLAGAR - PR…VNINGSTILLSTND DV 3109/1 D LOU ¥ 2013-06 ¥ Producerat av Domstolsverket