FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Ann-Louice Jonsson BESLUT 2018-03-29 Meddelat i Falun Mål nr 1312-18 KONKURRENSVERKET 2018 "·04- 0 3 SÖKANDE Coromatic Nord AB, 556806-3449 Brosslarvägen 13 831 72 Östersund MOTPART Kungälv Energi AB, 556083-2064 c/o Kungälvs kommun Ekonomikontoret 442 81 Kungälv SAKEN Upphandling inom försörjningssektorerna; nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Coromatic Nord AB:s ansökan om överprövning. Dok.Id 217939 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksaclress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se ,vww.forvaltningsrattenifalun.domstol.se Expeclitionsticl måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1312-18 IFALUN Domare 13 YRKANDE M.M. Kungälv Energi AB genomför, genom ett förenklat förfarande enligt lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF), en upp­ handling benämnd "Mobilt reservkraftaggregat 700 kVA" (P 15515). I till­ delningsbeslutet, som skickades ut med elektroniskt medel den 21 februari 2018, anges att avtal kommer att tecknas tidigast 2018-03-09. Coromatic Nord AB (Coromatic) ansöker om överprövning av upphand­ lingen i skrivelse som kom in till Förvaltningsrätten i Göteborg den 23 mars 2018. SKÄLENFÖR AVGÖRANDET I 19 kap. 29 § LUF anges bl.a. följande. Vid förenklat förfarande ska den upphandlande enheten snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökan­ dena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 12 kap. 12 § och lämna sådana upplysningar som avses i 12 kap. 13 §. Enligt 12 kap. 12 § första stycket LUF ska en upphandlande enhet snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt. Underrättelsen ska inne­ hålla skälen för beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Av 20 kap. 1 § första stycket LUF föijer att, om en upphandlande enhet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphand­ lande enheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1312-18 I FALUN Domare 13 Enligt 20 kap. 11 § LUF ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 §. Fråga i målet är om Coromatics ansökan har kommit in i rätt tid. Av handlingarna i målet framgår att underrättelse om tilldelningsbeslut skickades till anbudsgivarna med elektroniskt medel (e-post) den 21 februari 2018. I beslutet om tilldelning har upplysts om att kontrakt kan tecknas ti­ digast den 9 mars 2018. Enligt förvaltningsrättens mening innebär formule­ ringen att Kungälv Energi frivilligt valt att iaktta en längre avtalsspärr i en­ lighet med 20 kap. 1 § tredje stycket LUF. Förvaltningsrätten anser att Kungälv Energi har lämnat tillräckligt tydlig information om avtalsspärrens längd Gfr Kammarrätten i Stockholms dom den 10 maj 2011 i mål nr 2249- 11) och att avtalsspärren därmed har börjat löpa. I och med att Kungälv Energi i tilldelningsbeslutet angett att avtal tidigast kommer att tecknas den 9 mars 2018 måste avtalsspärren anses ha löpt ut den 8 mars 2018. Coroma­ tics ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten den 23 mars 2018 och har därför inkommit för sent, varför ansökan ska avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1C LOU). Veronica Eriksson förvaltningsrättsfiskal 3 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga 1-\ Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. nästa sida www.domstol.se Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092) om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på • koncessioner, lagen (2016:1147) om upphandling av • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ • försörjningssektorerna lagen (2016:1146) om upphandling inom I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. ,v,v'w.domstol.se